самое трудное сотрудничество: Иностранные взаимодействия и инфраструктурные проекты в Румынии и Болгарии десять лет после вступления в ЕС

Цифровая книга Владимира Митев

800ПВ-BGKaliakra-крепость-2003Калиакра крепость, Южная Добруджа (картина: IvanGeoPetrov, CC-BY-SA-2.5)
Большое спасибо Ronald Young, Аврелиан Dzhugal, Emanuel сукин сын,
Институт экономики и международных отношений, а все остальные люди,
которые поделились своим мнением и поддерживают подготовку и выдачу этой цифровой книги
© Баррикада, А-спекто, мысль, PS Новости, Ионицэ-х, бюллетень (для их соответствующих текстов)

все, не указан в качестве объекта, защищенного авторским правом, принадлежит блогу Bridge of Friendship и Владимиру Митеву. Это доступно и лицензировано под Атрибуцией Creative Commons 4.0 Международная лицензия.
обман, Декабрь 2017

*****

содержание

введение

A. Развитие инфраструктуры

A.1. Румыния и Болгария движутся в разных направлениях по приграничному сотрудничеству (Владимир Mitev)

А.2. Мост дружбы и Великая Румыния-Болгария (Сорин Йоника, Блог Иониньи)

В. Внешнеполитические взаимодействия

2016: Неудачная инициатива Румынии по Черноморскому флоту

B.1. Провал Софии Иоганниса (Владимир Mitev)

БИ 2. Как Румыния идет от Черноморского флота НАТО к "Это чепуха" (Андрей Лука Попеску, мысль)

2017: Инициатива по созданию черноморского макрорегиона ЕС

В.3. Любомир Кючуков: Европе нужна стратегия для Черноморского региона - единственного европейского моря, на данный момент беспрецедентный (Владимир Mitev)

В.4. Георги Пирински: Румыния и Болгария поддержат макрорегиональную стратегию для Черноморского региона (Владимир Mitev)

В.5. Димитар Бечев: Для Болгарии жизненно важно избежать маргинализации в меняющемся ЕС (Владимир Mitev)

В.6. Критический взгляд на болгарское развитие в Европе на обеих скоростях (Владимир Mitev)

В.7. Почему визиты Президента Радева в Бухарест и Афины были важны (Владимир Mitev)

В.8. Румыния и Болгария - дружба с противоречиями в ЕС (Дэн Нику, PS Новости)

Б.9. Мария Граппини: Румыния и Болгария должны стимулировать экономический рост, культурно-образовательный обмен, воспользоваться возможностями ЕС (Владимир Mitev)

Заключение

*****

введение

Много раз иностранцы спрашивали меня, почему румыны и болгары вообще неохотно относятся друг к другу. Возможно, ответом является история.
Во времена социализма Румыния и Болгария имели разные векторы в своей внешней политике. Румыния была интересным примером страны Восточного блока, который развивает отношения с США, Великобритания, Китай и Израиль, сохраняя дистанцию ​​от Советского Союза. В свою очередь, Болгария опиралась на прочные связи с Москвой в брежневскую эпоху., но также искал других иностранных и экономических союзников, таких как Западная Германия и Япония в эпоху Горбачева.
Многие румыны продолжают придерживаться концепции 1970-х годов, согласно которому "болгары" это просто еще одно слово для "русских" (народ, что обычно вызывает неприятные эмоции к северу от Дуная). Факт упускается из виду, тем временем Болгария вступила в НАТО и ЕС.
Еще одно препятствие на пути развития двусторонних отношений может заключаться в том, что, что во время Первой мировой войны и во время Второй Балканской войны Румыния и Болгария участвовали в противостоянии сторон конфликта и в результате возникли территориальные проблемы, который должен был быть впоследствии решен.
Однако национальный эгоизм кажется старым, когда две страны сталкиваются с серьезными проблемами экономического развития и отставания от других европейских стран по доходам и другим социальным реалиям, времена меняются, и интересно, помешает ли одна только историческая инерция двум странам изменить свои отношения во благо.
Похоже, что обе страны продолжают определять свои приоритеты во внешней политике даже сегодня, когда вместе они являются частью НАТО и ЕС. Что касается Черноморского региона, то Румыния пытается изолировать Россию, учитывая ее интересы в Республике Молдова и важность стратегических отношений с США. При условии, что у него есть такие же иностранные партнеры с Запада, Болгария очень открыта для взаимодействия с Россией и создания устойчивой и равноправное региональное сотрудничество между всеми черноморскими странами. Это заметно, что Бухарест и София не действуют одни в регионе, скорее они находятся в более широких западных интересах, при попытке защитить определенную региональную инициативу.
Другая область расхождений - развитие трансграничной инфраструктуры, или, скорее, ее отсутствие.. Обе стороны провели десятилетия только с одним мостом через Дунай, который был построен из-за стратегических потребностей Восточного блока в 1954 г. (после вступления Турции и Греции в НАТО 1952 г.). Они были необходимы 13 лет, завершить второй мост через реку (в Видин-Калафате), с соглашением построить его в 2000 г. Есть признаки, что есть различия в национальных приоритетах и ​​в строительстве инфраструктуры. Только в последние месяцы произошла некоторая интенсификация взаимодействия между двумя правительствами в области инфраструктуры..
Румынско-болгарское нежелание сотрудничать имеет тенденцию к сотрудничеству, только когда крупные внешние силы оказывают давление на обе страны.. Также замечено, что люди с обеих сторон подходят с большей смелостью, чем политики или эксперты. Двусторонняя торговля достигла 3,88 млрд. евро через 2016 г. Количество румынских туристов в Болгарии в 2016 г. все было кончено 1,1 млн. люди, и выше 400 000 Болгары посетили Румынию в течение того же периода, что и туристы.
Независимо, что эти цифры звучат многообещающе, каждый, кто общается через границы, заметит, что не было интереса к соседу по Дунаю со стороны многих в обеих странах, особенно румын. Кажется, что оба народа легко воспринимают жизнь и противоречия Запада, но не знаю особенностей соседа через реку, независимо, что оба общества похожи с точки зрения их развития и проблем.
Я утверждаю, что румыны тоже, и болгары должны изобретать себя, в том числе в отношениях с соседями по разным причинам. Оба народа могут жить лучше, если они откроют свои сердца и умы для региона вокруг, если они являются активными субъектами трансграничной жизни, если они учатся на опыте и обогащают свою индивидуальность, общение с соседями, как бы не были разочарованы эти контакты иногда. Я так думаю, что, в конечном счете, это открытие может помочь превзойти национальный эгоизм.
Спрос на румынско-болгарское сближение, взаимопонимания и даже совместных действий заставили меня вести блог «Мост дружбы» и создавать эту цифровую книгу. Стремится к каждому, кто хочет улучшить свои знания иностранных и инфраструктурных отношений между Румынией и Болгарией в последние годы.
Я надеюсь на это, что книга будет способствовать созданию сообщества людей, заинтересованы в приграничных отношениях. В страсти красота, но какая большая страсть к преодолению предрассудков, исторической инерции, национальные комплексы и др.. Утопия движет миром вперед. У меня есть чувство, что румынско-болгарское общение может быть большой утопией. Но это, который утопичен сегодня, может быть вполне реалистичным завтра.

*****

A. Развитие инфраструктуры

Румыния и Болгария имеют инфраструктурные связи, которые не отвечают потребностям обеих стран и требованиям ЕС для подключения. В результате различных логистических проблем, если вы хотите поехать из Русе в Бухарест на поезде, в настоящее время он займет не менее трех часов, пройти расстояние от 70 км, так как поезд движется не так быстро, как это возможно. Пересечение моста в Русе-Джурджу также может быть препятствием не только из-за ограниченной пропускной способности моста, и из-за возникающих очередей и организации работы таможни. Это проблемы местами, где, по крайней мере, есть инфраструктурные связи. Проблема заключается в отсутствии мостов, паромов, пограничные пункты и другая «жесткая» инфраструктура.
Обе страны все еще в долгу перед своим населением из приграничных регионов, потому что они не в состоянии создать необходимые условия для трансграничного экономического развития и коммуникации, оставляя пограничные районы в бедности и социальной отсталости.
Осенью 2017 г. в Добрудже был открыт новый пограничный пункт - Кайнарджа-Липница. После лета 2017 г. состоялось несколько румынско-болгарских встреч официальных лиц, обсуждалось строительство нового моста возле Русе и Джурджу. Есть посты, что обе стороны ищут инвесторов, профинансировать строительство новых мостов в Русе-Джурджу и Никополь-Турну Мэгуреле, а также шоссе Констанца-Варна.
Демонстрация воли к развитию трансграничной инфраструктуры - хорошая новость. Но румыны и болгары из приграничных районов до сих пор получали только обещания. Реальная работа над несколькими завершенными проектами идет очень медленно. Мост в Видин-Калафате был построен в течение 13 лет. Из-за плохих инженерных работ газопровод Русе-Джурджу не был построен с первой попытки его строительства, и строительство пришлось повторить. Но даже после того, как это сработало, он действует только в направлении Румынии, так как на румынской стороне границы нет компрессорной станции, который бы направил природный газ в Болгарию.
Одной из причин отсутствия инфраструктурного соединения между двумя странами является тот факт, что, что пограничные районы не являются особенно экономически развитыми, и их граждане не оказывают давления на центральные власти, чтобы построить необходимые дороги и мосты. По словам вице-премьера Болгарии Красимира Каракачанова, Северная Болгария получила 8 раза меньше инвестиций по сравнению с южной Болгарией. Объяснение не только в небольших региональных городах Севера, и при отсутствии инфраструктуры.
В то же время в Румынии развитыми регионами являются Трансильвания и Банат., в то время как южная Румыния является оплотом социального консерватизма и бедности. Люди по обе стороны границы выиграют от их взаимного открытия, но они явно не требуют от правительств установления соединения с противоположным берегом Дуная. В то же время румынские и болгарские стратеги обвиняют друг друга в отсутствии у государства желания разрабатывать совместные инфраструктурные проекты.. Вот почему развитие инфраструктуры затягивается на годы в лучшие времена в двусторонних отношениях..
Два текста, опубликованные в этой главе, дают хорошее представление о статус-кво за последние десять лет после вступления двух стран в ЕС. Первая статья - анализ инфраструктурных отношений и проблем Румынии и Болгарии., который был опубликован на хорватском левом портале Bilten. Вторая статья - это короткий комментарий румынского блоггера с либеральным пониманием взаимной румынско-болгарской потребности в развитии трансграничной инфраструктуры..
Времена меняются и в этом отношении. Автомобильное движение на мосту у Русе-Джурджу достигло 700 000 Автомобили через 2016 г., но только в течение первых восьми месяцев 2017 г. составляет 1 370 000 легкие автомобили. Увеличивающиеся грузопотоки и люди подталкивают правительства к принятию мер по развитию инфраструктуры.
Недавно объявленная инициатива о регулярных румынско-болгарских межправительственных встречах должна тщательно контролироваться, потому что она может показывать, что две страны наконец осознают необходимость действовать сообща. Государственные машины медленно активируются по определению, но их сотрудничество необходимо, потому что время требует работы.

*****

Мост Новая Европа (Видин - Calafat) (картина: Uwarf, CC BY-SA 3.0, Wikipedia Commons)

Румыния и Болгария движутся в разных направлениях по приграничному сотрудничеству

Энергетические и инфраструктурные связи между Бухарестом и Софией отмечены нежеланием обеих сторон развивать их.. Как потоки людей вливаются в пограничные пункты, цена отсутствия совместных проектов оплачивается населением отсталых приграничных регионов

Владимир Mitev

Эта статья была опубликована на 31 Январь с некоторыми сокращениями на портале хорватского бюллетеня. Выходит полностью.

В воскресенье вечером в 8 Январь 2017 г. Болгария спросила Румынию при температуре между -11 и -16 градусов по Цельсию Экстренная помощь в виде электроснабжения «на профилактические нужды». По данным национального частного телекомпании BTV 19:00 в тот же день потребление электроэнергии достигло беспрецедентного уровня для последнего 20 лет с 7700 МВтч.
Стало понятно, В тот вечер Болгария пыталась «разбудить» так называемую. «Холодный резерв» от нескольких тепловых электростанций, которые обычно не активны, но будьте готовы начать производство электроэнергии. Хотя в начале были трудности с активацией этих растений, процесс был в конечном итоге успешным, и электрическая система была в состоянии удовлетворить растущие потребности населения.
Румыния отклонила болгарский запрос, указывая на свою «деликатную ситуацию» в отношении производства и поставки электроэнергии. Обоснование отказа его правительства, Министр энергетики Румынии Тома Петку отметил, что он ожидает, что потребление электроэнергии превысит 9500 МВтч, и потребление природного газа, чтобы достичь 74 млн. кубометры. ежедневно на морозе, довел температуру до -10 и -15 степени, а в некоторых случаях -29 градусы Цельсия.
Болгария отклонила аналогичные запросы Турции и Греции о дополнительном экспорте электроэнергии в обе страны. Министерство энергетики Болгарии объявило, что страна также зафиксировала рекордное потребление природного газа - 16 млн. куб. м. ежедневно.
Эти трудные дни и ночи для правительств Румынии и Болгарии произошли в одно мгновение, когда обе страны продолжают экспортировать электроэнергию своим соседям. Из 10 Январь в 8 часов утра вся емкость румынской экспортной сети в Венгрию от 438 МВтч был загружен. Всего румынского экспорта в 11:15 это был тот же день 1000 MWh - "число, что было достигнуто часто в последнее время ", пишет сайт Economica.net.
Болгария продолжала экспортировать электроэнергию в холодные дни своим соседям, Сербии, македонии, Греция и Турция. Часть электроэнергии покинула страну была для собственного экспорта, а другой - передача из румынской электросети. София начала ограничивать экспорт электроэнергии только с 13 С января.
Болгарские власти поспешили успокоить людей, что просьба о помощи от северного соседа является чем-то, что ни в коем случае не необычно. Тогдашний министр энергетики Теменужка Петкова, даже подчеркнул, что ограничение экспорта электроэнергии является нормой, и никто не должен беспокоиться.
«Но в болгарской секции социальных сетей холодными январскими вечерами люди делились статьями и комментировали отказ Румынии поддержать Болгарию и впечатление, что болгарская энергосистема оказалась в сложной ситуации. Дискуссия развернулась самостоятельно, что румынские трудности встретили понимание в болгарских СМИ. Шоссе Бухарест-Констанца и другие важные дороги в юго-восточной Румынии долгое время оставались закрытыми из-за падающего снега и сильного ветра ...
Достижения и разочарования в двусторонних проектах
Беседа в средствах массовой информации о холоде и различных энергетических и инфраструктурных трудностях двух стран раскрывается без особых усилий., что Румыния тоже, и Болгария сталкиваются с похожими проблемами. Это не секрет, что их социальные трудности, уровень доходов и т. д.. похожи и поместите их в нижней части диаграмм ЕС. Брюссель относится к двум странам как к группе, и сравнения между ними по различным экономическим и другим показателям можно легко найти в СМИ по обе стороны Дуная..
Тем не менее, две страны не хотят сотрудничать. Энергетические и инфраструктурные проекты могут быть хорошим примером общего отсутствия интереса к совместным проектам.
Конечно, картинка более нюансированная, с тех пор как Румыния и Болгария вступили в ЕС. в 2013 г. мост Новая Европа через Дунай был открыт, которая соединяет с шоссе и железнодорожной линией болгарский город Видин и румынский Калафат.
Также в ноябре 2016 г. Русе - Джурджу газовый соединитель был открыт (другое место, где есть мост с шоссе и железнодорожное сообщение через Дунай). Его годовая мощность 1,5 млрд. куб. м. природный газ, и его диаметр 500 мм.
Но даже эти достижения в двусторонней интеграции энергетики и инфраструктуры, осуществляется при финансовой и политической поддержке ЕС, показать вышеупомянутое нежелание сотрудничать. На данный момент газовый межсоединитель однонаправлен - от Болгарии до Румынии. Необходимо построить компрессорную станцию ​​на румынской стороне границы, так что давление в трубе будет увеличиваться и газ будет поступать в Болгарию. Экс-министр энергетики Теменужка Петкова ожидает, что межсетевой соединитель начнет работать в обоих направлениях в течение двух лет, предоставление Болгарии до 4 млн. кубометры. газ ежедневно.
Это, София почти ничего не добилась в отношении долгожданной диверсификации источников природного газа. Некоторые обвиняют Бухарест в странной «односторонней» модели, но есть признаки, что болгарское правительство не могло договориться об этом хорошо.
С другой стороны, Мост Новая Европа (также известный как Дунайский мост 2) успех сам по себе. Это стало кратчайшим маршрутом из Северной Греции в Центральную и Западную Европу и отвлекло, по крайней мере, часть греческого грузопотока., ранее проходя через Македонию и Сербию.
Но строительство моста заняло 13 лет с момента подписания договора между Софией и Бухарестом на его строительство. Это ускорилось только после того, как две страны вступили в ЕС и под европейским давлением. Румыния не хотела устанавливать эту связь, как это уменьшает расстояние и время, что иностранные автомобили и грузовики тратят на румынской земле на пути в Центральную и Западную Европу.
Трафик сегодня высок. В течение первых девяти месяцев 2016 г. компания, который ведет мост, собрал более 20 млн. Евро от переездов легковых и грузовых автомобилей. Только шоссе и железнодорожное сообщение, ведущий к мосту с обеих сторон, еще не разработан, реагировать на высокий поток. Мэр Калафата Люциан Чобану и Видин Ситизенс выражают недовольство, что обещанное экономическое возрождение отсталого региона вокруг моста еще не пришло.
Обе страны несут ответственность за отсталость приграничных регионов
В апреле 2016 г. Мария Чакарова - директор Дирекции стратегического развития и инвестиционных проектов Национальной железнодорожной инфраструктурной компании, что развитие железной дороги до Видина "не перестает быть приоритетом", но в настоящее время оно "не имеет положительного экономического значения", потому что «есть железная дорога без электрификации между Калафатом и Крайовой в Румынии». «Логика требует, чтобы мы работали вдоль железнодорожной линии Видин - София с нашими румынскими коллегами», считает Чакарова. Она добавляет, что «в Румынии они делают это, который мы уже завершили - они проводят предварительные исследования для модернизации раздела, который соединяет Калафат с венгерской границей ".
Тем не менее, ее анализ упускает из виду, что в управлении недавно ушедшего в отставку правительства Бойко Борисова и ГЕРБ Болгарские государственные железные дороги стали катастрофой. Железнодорожный транспорт в Болгарии совсем не привлекателен для граждан страны и мало пассажиров, кто пользуется услугами БДЗ, они постоянно жалуются на задержки поездов, низкое качество обслуживания и другие вопросы.
Болгария инвестирует в автомобильную и железнодорожную инфраструктуру, в том числе европейские деньги, но эти инвестиции ограничены южной Болгарией, который более экономически развит, чем северная Болгария. Такая политика может быть защищена, поскольку транспортные коридоры из Стамбула и Салоников через Софию на Запад заслуживают развития из-за их экономического потенциала и их значения для Европы. Северо-Западная Болгария, где видин, остается самым бедным регионом ЕС.
Северо-Восточная Болгария в целом является местом более низкой экономической активности отчасти из-за отсутствия инвестиций в инфраструктуру. Жители Русе - город с 140 000 люди на границе с Румынией, расположен менее чем 70 км от Бухареста, они все больше понимают, что природный экономический центр региона является столицей Румынии. Те, кто живет в районе между Русе и черноморским портом Варны, похоже, осознают этот факт.
Аэропорт Бухарест-Отопени широко используется людьми в этой части Болгарии. Все больше болгар совершают поездки, установить деловые контакты или учиться в Румынии. В последние годы у румын также были аналогичные возможности для соседей с юга.. Около миллиона румын посещают Болгарию каждый год как туристы, большинство из них отправляются на болгарские черноморские курорты.
Все эти трансграничные потоки людей требуют развития существующей инфраструктуры.. Мост дружбы в Русе-Джурджу был построен через 1954 г. и в каждом направлении есть только одна полоса движения, отдельно от железнодорожной линии. Зачастую пропускная способность моста или пропускной пункт не могут реагировать на трафик с обеих сторон, с Ближнего Востока, из Западной и Восточной Европы.
Румыния и Болгария подписывают соглашение о строительстве еще двух мостов, и один из них должен быть между Силистрой и Кэлэрашь 120 км к востоку от Русе. В настоящее время здесь используется паром, кому удобно, потому что шоссе Бухарест-Констанца пересекает поблизости. Тем не менее, нет никаких признаков строительства новых мостов или других объектов инфраструктуры, таких как общая гидроэлектростанция на Дунае..
Смотря в разные стороны ...
Можно утверждать, что в целом Болгария хочет развивать больше двустороннего сотрудничества. Но нежелание действовать заметно по обе стороны Дуная. Хотя был достигнут прогресс в планировании, строительство и развитие прибрежными государствами соответствующих участков автомагистрали, на орбите Черного моря, Румыния и Болгария до сих пор не знают, куда должна идти дорога. Болгария хочет, чтобы она вошла на свою территорию в Силистре по уже упомянутому мосту.. Однако Румыния придерживается, что было бы лучше, если шоссе пересекает Северный Добруджа.
Нет согласия относительно желания Румынии проложить подводный электрический кабель вдоль шельфа Черного моря., подключить АЭС к Black Water (Добруджа) с турецкого рынка. Этот кабель должен пройти через Болгарскую особую экономическую зону, но София отвергает это.
В нынешних обстоятельствах Румыния, Болгария и Турция являются частью Европейской сети операторов систем передачи электроэнергии. Стороны этого позволяют без ограничений передавать электричество от одного соседа другому, собирая стандартные транзитные сборы. Это, Болгария тоже не может, и при этом это не хочет остановить румынский экспорт в Турцию. София требует больше, что если кабель пройдет над ее морской полкой, это означало бы прекращение энергетического бурения в болгарских водах. Тем не менее, Румыния настаивает на наличии прямого электрического кабеля в Турцию.
Иностранный читатель может быть удивлен, что Румыния и Болгария, два государства-члена ЕС, присоединились к нему, без согласования границ своих экономических зон на Черном море. Акватория до 350 кв.км. все еще в споре, не видя разрешения горизонта. Открытый вопрос накладывает некоторые ограничения на разведку шельфа и может повлиять на развитие и геополитические балансы Черного моря..
Румынско-болгарские различия в вопросах энергетики и инфраструктуры можно объяснить внешнеполитическими приоритетами обеих стран. Стратеги Бухареста видят будущее страны на региональном уровне в расширении отношений с Польшей. Помимо вечного вектора интереса в Республике Молдова, они смотрят на запад и север, и в меньшей степени на юг. В то же время внешняя политика Болгарии, похоже, меняется вместе с различными министрами иностранных дел.. Но в целом София более активна в политическом отношении, чем ее южные соседи, Греция, Турция, и в сторону западных Балкан.
И хорошие новости ...
Надежда на румыно-болгарские отношения в любой сфере может быть меньше со стороны правительств, столько, сколько народов обеих стран. Румыния является третьим по величине торговым партнером Болгарии в ЕС после Германии и Италии. для 2016 г. товарообмен превысил 3,5 млрд. евро. в 2015 г. по 2100 Болгарские компании были зарегистрированы в Румынии и выше 2500 Румынские компании зарегистрированы в Болгарии.
Культурное и межличностное общение также растет и может наблюдаться особенно в Русе, где выставки проводятся регулярно, поэтические чтения, театральные спектакли и концерты с участием румынских артистов. Есть трансграничные сообщества, кто интенсивно общается, они способствуют сотрудничеству и преодолевают национальный эгоизм.
Все эти экономические и культурные процессы могут привести к изменению мышления политиков обеих стран в будущем.. Есть, конечно, логика за нежелание, с которыми каждый из них подходит к двусторонним отношениям. Есть исторический, культурные и политические стереотипы, продолжая формировать связи между румынами и болгарами. Гонка Бухарест-София также является важной частью логики действий двух стран в двусторонних отношениях..
Однако за равным открытием обеих сторон все еще существует экономическая и человеческая логика.. Спустя десять лет после интеграции Румынии и Болгарии в ЕС необходимо новое мышление, потому что старое держит народы и регионы неразвитыми. Еще несколько лет назад было три междугородних автобусных маршрута., прямое соединение с Русе и Бухарестом - кроме железнодорожного сообщения, такси и "общие поездки", где люди в социальных сетях организованы, путешествовать вместе. В настоящее время количество автобусных и микроавтобусных линий между двумя странами выросло до 9, а 2 из них они соединяются напрямую с Варной. Народы обеих стран уже задают темпы румыно-болгарской взаимосвязи. Будут ли политики следовать тенденции?

*****

Източна-промишлена-зона-уловкаМост дружбы между Русе и Джурджу (картина: HTTP://www.michev.net, CC BY-SA 3.0, через википедию)

Мост дружбы и Великая Румыния-Болгария

Две страны, разделен рекой Дунай, страдают от недостатка инфраструктуры и осведомленности, что путь для обоих вперед в их взаимосвязанности

Сорин Йоника

Эта статья была опубликована в блоге Сорина Ионики 17 Декабрь 2016 г. - 4 дней, после интервью в блоге Мост дружбы. Субтитры на блоге Мост дружбы.

Я дал интервью о результатах выборов в Румынии в болгарских СМИ. Поддерживает этот блог друг Владимир из Русе, что стоит прочитать, и называется мостом дружбы. Это для румынско-болгарских тем и поддерживается на обоих языках.

Как я уже обсуждал с ним последние дни, если бы не было серьезных препятствий из-за разных языков - но для нас, румыны, и из-за кириллицы - два народа быстро и с удивлением узнают, насколько похожи их институты, проблемы, общества, обычаи, кухня, Понятие о хороших и плохих манерах, а также недавняя история. На самом деле, старая история приближает их: Зона Дуная с одной стороны, а с другой на протяжении полутора тысячелетий является областью славянского слаженного владения. Этнокультурный пуризм и герметически закрытые границы были введены очень скоро.
это, что делают соседи, это оказывает на нас большое влияние. Это идея Европейского Союза, я полагаю,, кто мы хотим, право? Например, Бухарест является естественным центром туристических достопримечательностей, развлечения и шопинг на выходных для полутора миллионов человек из северо-восточной Болгарии.
Однако они страдают, потому что они не имеют более быстрой связи с нашей столицей и аэропортом "Отопени", куда они идут, сесть на самолет, кроме вечно перегруженного моста Джурджу-Русе. Он должен быть расширен до четырех вместо текущих двух полос или нового моста, построенного рядом с ним.. Мост, подобный мосту в Видин-Калафате, должен быть также построен в Калараси-Силистре., где с обеих сторон высокий трафик.
А в Бухаресте уже должна быть кольцевая развязка с прямым доступом к аэропорту Отопени, стать центром экономического роста для всего региона южной Румынии и северной Болгарии.

A. Внешнеполитические взаимодействия

Другим примером сложного румыно-болгарского сотрудничества являются попытки внешнеполитического регионального сотрудничества в Черноморском регионе..
На Западе Черное море иногда называют «русским озером» в негативном смысле, но это эмоциональный и поверхностный взгляд на ситуацию в регионе. После того, как Румыния и Болгария вступили в ЕС в 2007 г., Черное море также стало морем ЕС, независимо, что оно остается единственным европейским морем, для которого ЕС не создал соответствующий макрорегион, через который справиться с этим. Кроме россии, которая утверждается в регионе, в том числе и через аннексию Крыма, другая крупная региональная держава - Турция. Пребывание за пределами ЕС, Россия и Турция испытывают трудности в своих нынешних отношениях с группой из 28 европейских стран. Что Румыния и Болгария могут сделать с Черноморским регионом?? Это другой вопрос, в котором два государства-члена ЕС имеют различия.
Румыния видит себя столпом атлантизма и пытается изолировать Россию в регионе по разным причинам.: интересы в Республике Молдова, желание быть американским и западным субподрядчиком в регионе и т. д.. В то же время Болгария, другое государство-член НАТО и ЕС, видит в большей степени свою национальную заинтересованность в общении с Россией и содействии снижению напряженности в регионе. Есть мнение, что для Болгарии лучшие внешнеполитические условия - это когда крупные державы согласны, а не в конфликт.
Пытаясь реализовать свое видение безопасности Черного моря через 2016 г. во время технократического правительства Дачиана Чолоса (Ноября 2015 г. - январь 2017 г.) Румыния стремится создать военно-морское присутствие в Черном море на трех прибрежных государствах, которые также являются членами НАТО - Румыния, Болгария и Турция. В румынских правительственных документах эта инициатива называется «флот НАТО» и носит явно антироссийский характер.
Президент Румынии Клаус Йоханнис посетил Болгарию 15 и 16 юни 2016 г., ожидая получить болгарскую поддержку для румынской инициативы. Но неожиданная поддержка была отклонена. Буквально через месяц в Турции была предпринята попытка переворота. Это привело к большему удалению президента Реджепа Эрдогана от его союзников в ТО и приблизило его к России. в конечном счете, идея флота НАТО на Черном море не была реализована.
Начало срока полномочий Дональда Трампа в Белом доме и введение оговорки об отпуске в ЕС поставили Румынию и Болгарию в новую ситуацию этой весной 2017 г. Теперь Болгария, скорее его внешнеполитическое сообщество, войлок, что он должен придумать инициативы, придать политический вес будущему председательству Болгарии в ЕС (в первой половине 2018 г.). Одной из таких идей было предложение о создании черноморского макрорегиона ЕС. Если идея реализована, это будет означать расширение регионального сотрудничества и увеличение финансирования трансграничных проектов. Это также означает снижение напряженности в регионе и установление связи с Россией и Турцией - двумя странами., которые в настоящее время имеют сложные отношения с западноевропейским ядром ЕС.
Очевидно, что инициатива осталась только на экспертном уровне и не сильно вдохновляла Бухарест. Румынское внешнеполитическое ведомство не хочет приближаться к России, по крайней мере, до того, как Запад отменил санкции и вступил в контакт с ним. Вот так Болгарская экспертная инициатива не набрала большой скорости. В настоящее время он принимается правительством, но с общей и расплывчатой ​​формулировкой.
История этих румынских и болгарских попыток поддержать друг друга и их неудачи прослеживаются в статьях в следующем разделе.. Как и в случае с развитием инфраструктуры, Румынско-болгарская взаимность или конфликт являются функцией внешнеполитического видения обеих сторон, но также отражает динамику международной среды, все еще в движении и неуверенности.

*****

Klaus_Iohannis_Senate_of_Poland_2015_02_(cropped_2)Президент Румынии Клаус Йоханис (картина: Сенат Республики Польша CC BY-SA 3.0 PL через Википедию)

Провал Софии Иоганниса

Просьбы об отставке слышны у нашего северного соседа после приключений Черноморского флота. Парадоксально, но каждый может пожинать плоды ситуации, кроме двух президентов, кто будет утешен с одним заказом каждый.

Владимир Mitev

Эта статья была опубликована на 20 юни 2016 г. на сайте журнала Aspecto.

Заслужил ли президент Росен Плевнелиев награду Национальной звезды Румынии?, кто попал на 15 Июнь от своего румынского коллеги Клауса Йоханниса? А в чем заслуги болгарского государства Йоханниса, который был у власти около полутора лет, поэтому он был награжден Плевнелиевым орденом Стара-Планины с лентой?
СМИ в Румынии и Болгарии сосредоточились на геополитических аспектах провальной идеи антироссийского флота на Черном море и замолчали на многие открытые вопросы, который вызвал визит Йоханнеса в Болгарию. Но факты говорят. В первый день визита журналиста президент Румынии также посетил, и его болгарский коллега объявляют о совместных действиях (увидеть один за другим окно) в поддержку румынской идеи поддерживаемого Черноморским флотом НАТО, в которой Турция также должна участвовать. На второй день - 16 юни, в полдень, Премьер-министр Болгарии Бойко Борисов, Министр обороны Николай Ненчев и Президент Плевнелиев вместе отвергают идею такой военной структуры, «так, как предложено "и без одобрения НАТО.
Через несколько часов в городе Мартен близ Русе Йоханнеса он сделал важные замечания, пересечь "возникшие интерпретации". «Никто не собирается создавать флот НАТО. Это ерунда. НАТО не может и не хочет создавать свой флот на Черном море "., называется Йоханнис, оправдывая свою идею этим, что военно-морская инициатива фактически касалась общей подготовки и подготовки трех членов НАТО на Черном море - Румынии, Болгария и Турция. Премьер-министр Румынии Дачиан Чолош также прибыл из Бухареста. По его словам, речь идет не о флоте, и за сотрудничество в Черном море под эгидой НАТО между прибрежными государствами-участниками Пакта.
Чтобы понять, что на самом деле произошло, хорошо смотреть на многие контексты, в котором дело раскрылось.
Международный контекст
Идея создания флота НАТО на Черном море была высказана в январе этого года.. Министр обороны Румынии Михаин Моток, и неофициально обсуждался почти год. В апреле Моток уточнил, что Румыния может войти в этот флот, Украина, Грузия и США. Проблема в том, что ни одной стране за пределами Черного моря юридически невозможно держать свой военный корабль в бассейне более 21 дней. Это требует дорогостоящей постоянной ротации морских судов, в случае стран НАТО, которые не прибрежные.
Идея некоторых стран региона, кто пытается быть лидерами в противостоянии Россия-Румыния, Украина или Турция, это "получить" НАТО на своих кораблях, т.е.. поставить Альянс в ссору с Москвой, Экс-заместитель министра иностранных дел Любомир Кючуков объясняет в интервью телекомпании Болгария в эфире. В любом формате любой такой антироссийский военно-морской альянс на Черном море, Турция будет лидером в этом, так как он имеет самый большой флот среди возможных участников. Однако до сих пор София всегда выступала против дипломатических попыток Анкары втянуть региональные флоты под свою кепку., Несмотря на то, что Болгария является союзником НАТО, она участвует в совместных морских учениях со своим южным соседом..
Румыния надеется получить поддержку своей идеи на региональном уровне и тем самым сформировать лобби для предстоящего саммита НАТО в Варшаве. (на 8 и 9 июль), утвердить проект Черноморского антироссийского флота. Теперь, однако, Йоханнис утверждает, что идея была не совсем о флоте, и для учений трех стран НАТО на Черном море.
Румынский контекст
Экс-президент Траян Бэсеску в своем профиле на Facebook сообщает о встрече: «Неприятный провал в Софии. Президент Йоханнес отправился в болгарскую столицу, получить согласие Болгарии на создание флота НАТО (Румыния, Болгария, Турция) в черном море. Как президент Йоханнис мог отправиться в Софию для заявленного аванса?, и там, чтобы получить публичный отказ от болгар? Президент Йоханнис стал жертвой некомпетентности и создал негативное политическое событие, трудно оценить с точки зрения власти Румынии, как в НАТО, и в ЕС. Один президент не посещает другую страну, быть отклоненным вашими партнерами, и делает это прямо сейчас, в котором есть детальное понимание. Цель встречи - дать действительность и подписать ее., который был согласован заранее. Тогда при нормальных обстоятельствах министр иностранных дел Лазарь Команеску, Министр обороны Михна Моток, директор SIE (служба внешней разведки, бело. авт.) Михай Разван Унгуряну и советники по внешней политике и национальной безопасности больше не должны занимать свои посты »..
это, который для Бэсеску некомпетентен, для него газета Evenimentul Zilei является знаком, что учреждения не могут поддержать Йоханниса. «В румынском государстве есть ответственные лица, которые были обязаны гарантировать, что Клаус Йоханнис не попадет в ситуацию, в котором он уязвим. Им пришлось договариваться с болгарской стороной заранее и при малейших признаках отказа посоветовать президенту отказаться от визита »., объясняет журналист Сильвио Серхио. Он указывает, что Лазарь Команеску, Миха Моток, Михай Разван Унгуряну, Богдан Ауреску (советник президента по внешней политике) и генерал Джон Опришор (советник президента по национальной безопасности) они должны ответить на вопрос: как Румыния попала в такую ​​неловкую ситуацию на международном уровне, и нести свою ответственность в соответствии с уровнем виновности. Сергей считает SIE самой большой ответственностью.
Эта гипотеза имеет свое значение, в той степени, что в последние недели перед визитом Йоханниса в Софию его спор с главой SIE Унгуряну обострился. Они были связаны с публикациями против главы государства в СМИ, считается близким к офицерам SIE, президентская просьба об отставке разведчика, отправлено через ... сем.
За прошедшие годы информация появилась в СМИ, что бывший премьер-министр и кандидат в президенты в 2014 г. Виктор Понта был партнером SIE. Победа Йоханниса на президентских выборах в ноябре 2014 г. был удар по лобби безопасности в Румынии, которые продолжают прилагать усилия, чтобы восстановить свое влияние. После провала Софии в румынских СМИ, впечатление о профессионализме во внешней политике в целом подтверждается, в лице президента Йоханниса.
Болгарский контекст
Как наш северный сосед, в этом случае дело имело место в конкретном внутриполитическом контексте. Премьер-министр Бойко Борисов, кажется, побеждает здесь, после чего позиция Болгарии изменилась на 180 степени. Разве это не способ выиграть очки?, оба внутренне перед выборами, а внешне на фоне непочтительного атлантического наивного плевнелиева? Популярная любовь человека угасла, передал МИД Даниилу Митову, военные - Николай Ненчев, и президентское кресло Плевнелиева, шоу, что случилось на 16 Июнь дает результат. По крайней мере, Болгария избегает нового противостояния с Россией. Болгария явно не заинтересована, ни потерять русских туристов, ни его шансы на создание регионального газового хаба с помощью России.
Региональный контекст
В Румынии они помогают Борисову получить изображение, которое он хочет. В своих анализах местные политические эксперты называют его "русофилом", потому что он отверг идею антироссийского флота на Черном море. Полезные болгарские СМИ пытались произвести впечатление, что отношения с Турцией ухудшились в результате действий премьер-министра. В. Однако столица сослалась на посольство Турции, что соглашение о реадмиссии беженцев не было расторгнуто. В интервью радио «Пловдив» генерал-майор Саби Сабев, президент Союза офицеров атлантического резерва и бывший представитель нашей страны в военном командовании НАТО в Брюсселе, охарактеризовал визит Йоханнеса как «смешанную операцию», без указания того, кто является гарантом этой акции и на что она нацелена.
Действительно, НАТО в настоящее время формально не поддерживает идею создания антироссийского флота под своим эгидой в Черном море.. Не все страны ведут воинственный курс против России. Из 18 Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер обвиняет продолжающиеся учения НАТО в Польше и странах Балтии в июне, сравнивая их с «грохотом» и «искрой войн». Тесные связи Борисова с немецким руководством также могут скрывать некоторые объяснения того, что произошло в Софии.
Но большой ответ на вопрос «почему?«Связан с США. Когда Румыния сделает свое предложение об общем антироссийском флоте на Черном море, По-прежнему в Турции премьер-министр считается более приемлемым для западного политика Ахмета Давутоглу. После его отставки у Анкары проблемы с курдами, с соседями и западом они достигают нового пика.
Независимо, что он в НАТО, Турция работает, чтобы помешать миссии Альянса в Эгейском море, которая направлена ​​на предотвращение торговли людьми. И неудивительно, что болгарские политологи, которые известны своей неприязнью к России, теперь они объясняют, что присоединение Болгарии к идее антироссийского флота на Черном море на практике будет означать ее подчинение региональным амбициям Турции. «Болгария является суверенным государством, и наша безопасность является функцией национальных интересов Болгарии., не амбиции турецкой черноморской гегемонии "., сказал эксперт Огнян Минчев в своем блоге.
Развязка
США, возможно, также поняли,, что влияние Турции в регионе не должно быть увеличено, и что НАТО не выиграет от такого шага. Однако Бухарест не мог внезапно отказаться от собственного предложения. В то же время София искала способ показать, что может быть отдельная позиция. На Западе есть разные лобби, и не все хотят прямой конфронтации любой ценой и в любое время с Россией. Поэтому, как это ни парадоксально, все основные заинтересованные стороны могут быть заинтересованы, так что предложения по конфронтации с Россией будут хитро разыграны. Теперь Бухарест снова показывает, что он является верным союзником США в регионе на фоне Софии, что создает впечатление более умеренной. Болгария демонстрирует, что это следует его национальным интересам, вместо идеологических крайностей. Каждый играет в свою игру.
А за тандем региональных "ястребов" Плевнелиев-Йоханис (оба не имеют глубоких корней в государственном аппарате своих стран) остается комфорт обменных безделушек, в этом случае самые высокие государственные заказы ...

Один в один

Во время пресс-конференции 15 юни 2016 г. После встречи Плевнелиева и Йоханниса в Софии журналист спрашивает двух президентов:
«У вас будет общая позиция на саммите НАТО в Варшаве?, который поддерживает постоянное военно-морское присутствие НАТО в Черном море? И какой шанс на успех сделает такой шаг?, учитывая враждебность России?«
Самая важная часть ответа президента Болгарии Росена Плевнелиева, так, как загружено на сайт президентства Румынии:
«Болгария - это не просто слова, но это также поддержит все усилия по улучшению безопасности в регионе. Это в наших стратегических интересах. Болгария будет способствовать созданию этой структуры НАТО в Румынии, а также ожидание решения в Варшаве. Вы также слышали вчера позицию министра обороны Болгарии, Г-н Николай Ненчев, после встречи со своим румынским коллегой в Брюсселе. Болгария поддерживает инициативу и будет участвовать до 400 военные по принципу ротации. Но не только это. У наших румынских друзей появилась новая инициатива, который мы поддерживаем и называется региональной военно-морской инициативой в Черном море. Это в оборонительных целях, очевидно, и мы будем поддерживать эту новую инициативу Румынии ".
Ответ президента Румынии Клауса Йоханиса:
«Эта морская инициатива в Черном море входит в контекст, в котором, тем временем, мир признает чрезвычайную стратегическую важность Черного моря и Черноморского региона - важность для всей организации НАТО в этой части мира. Мы не хотим возвращаться к холодной войне и ни в коем случае не собираемся ни на кого нападать. Но мы хотим быть в состоянии, в которой защищаться и доказывать себя, что мы здесь. Вот как мы должны смотреть на военно-морскую инициативу в Черном море и думать, что это естественно для прибрежных государств Черного моря. Как я подчеркнул в других случаях, Румыния не только получает безопасность. Мы также хотим участвовать, и предложить безопасность в регионе. И тогда в этой инициативе, мы думаем, что с большим энтузиазмом, кроме Румынии и Болгарии, Турция также может принять участие. Мы хотим создать инициативу на местном уровне, но получить зонтик НАТО в кратчайшие сроки, потому что мы союзники в альянсе ... Может быть, мы начнем с простых военных учений, с обучением или совместимостью, и мы увидим, как все меняется со временем. Важно, чтобы мы представили эту инициативу нашим союзникам по НАТО и начали убеждать их, что это идет в поддержку всего Альянса ".
Президент Румынии Клаус Йоханис говорит в Мартине, будить, 16 юни 2016 г.:
«Эта инициатива, который я также представил президенту, и премьер-министр Болгарии, стремится к сотрудничеству в форме общих учений и тренировок румынского, болгарские и турецкие военно-морские силы. Мы верим, что эта инициатива должна в конечном итоге попасть под эгиду НАТО, как три прибрежных государства - Румыния, Болгария и Турция, являются членами НАТО. Там может быть некоторое представление о концепции флота НАТО. Никто не собирается создавать флот НАТО. Это ерунда. НАТО не может и не хочет создавать свой собственный флот на Черном море ".
Бывший президент Румынии Траян Бэсеску написал в Facebook 17 юни 2016 г.: «Неприятный провал в Софии. Президент Йоханнес отправился туда, получить согласие Болгарии на создание флота НАТО (Румыния, Болгария, Турция) в черном море. Как президент Йоханнис мог отправиться в Софию для заявленного аванса?, и там, чтобы получить публичный отказ от болгар? Как МИД, Министерство обороны, Советники президента готовы получить согласие от Болгарии? Почему SIE (Служба внешней разведки Румынии) не удержал президента?
Президент Йоханнис стал жертвой некомпетентности и создал негативное политическое событие, трудно оценить с точки зрения власти Румынии, как в НАТО, и в ЕС. Один президент не посещает другую страну, быть отклоненным вашими партнерами, и делает это прямо сейчас, в котором есть детальное понимание. Цель встречи - дать действительность и подписать ее., который был согласован заранее. Тогда при нормальных обстоятельствах министр иностранных дел Лазарь Команеску, Министр обороны Михна Моток, Директор SIE Михай Разван Унгуряну и советники по иностранным делам и национальной безопасности больше не должны занимать свои посты ».

*****

800ПВ-УСС-Свобода-130222-N-DR144-174-культур

Посол США в Бухаресте Ганс Клем объявил в феврале 2016 г., что военно-морское присутствие США в Черном море никогда не достигнет уровня, что может оспорить превосходство России в регионе (источник: Общественное достояние через Википедию)

Как Румыния идет от Черноморского флота НАТО к "Это чепуха"

Каково эхо «провала в Софии» в румынском экспертном сообществе по международным отношениям?? Сайт Гандул собрал мнения некоторых наиболее уважаемых аналитиков в наших северных соседях и суммировал развитие идеи флота НАТО на Черном море..

Андрей Лука Попеску

Эта статья была опубликована на 17 юни 2016 г. на сайта Gândul. Перепечатано с согласия румынских СМИ. Субтитры на блоге Мост дружбы. В тексте есть сокращения и небольшие исправления.

В январе 2016 г. Министерство национальной обороны объявляет, что среди его стратегических приоритетов есть цель с кодовым номером K-22. Это инициатива по созданию "военно-морской группы НАТО на Черном море"., называется Союзная флотилия в Черном море / Черноморская флотилия. Ранее нынешний министр обороны Михния Моток покинул свой пост в румынском посольстве в Лондоне., стать частью технократического правительства Дачи Чолоса. В марте его министерство начало технические переговоры с болгарами по этому вопросу.. Инициатива также обсуждалась с турками.
на самом деле, ни Михня Моток, ни один другой чиновник никогда не произносил слово «флот» публично. Может потому что звучит очень агрессивно. Многие слова с более мягким значением были использованы. Но проект месяцами обсуждался с Софией и Анкарой. Он был воодушевлен стратегическим партнером Румынии, США, кто даже уменьшил свою военную мощь в Черном море, поговорка, что региональный военно-морской румынско-болгарско-турецкий проект будет гораздо более эффективным, как это позволит избежать ограничений, устанавливается Конвенцией Монтрё. Это не позволяет военным судам страны, не имеющей выхода к морю, оставаться в ней более 21 дней.
За три недели до саммита НАТО в Варшаве, где этот проект будет предложен альянсу, Тем не менее, Румыния, кажется,, что он делает шаг назад. Это происходит, после того, как политические лидеры в Софии категорически отвергли инициативу, которая противостоит России. Из 16 Июньский президент Клаус Йоханнес покончил с этим необычным образом: «Никто не собирается создавать флот НАТО. Это чепуха ... Речь идет только об общих военно-морских учениях ".
Совместные военно-морские учения проводились в течение нескольких лет под эгидой НАТО на Черном море. Соединенные Штаты участвуют в них, но и Болгария, Турция и другие союзники. Таким образом, возникает законный вопрос - каков региональный проект Румынии? Где именно цель K-22 погибла в пути??
Источники из Министерства национальной обороны объяснили Гандулу, что все было хорошо в день визита Клауса Йоханнеса в Софию. Два президента - он и Плевнелиев, сделали заявления, кто не выявил никаких недоразумений. Потом что-то случилось. «Мы не знаем, что. Но это было не хорошо "..
в конечном счете, Источники MNO поддерживают официальную версию на высоком уровне, что никогда не было разговоров о постоянном "флоте" НАТО на Черном море, и для общих военно-морских учений на ротационной основе, как в случае с воздушными и наземными силами НАТО в Румынии.
Каков военно-морской проект Румынии в НАТО?? Это полный туман.
Эксперт по внешней политике Арманд Гошу прокомментировал дело Гандула: «Это полный туман. Это даже не просто вопрос общения со СМИ. Я так думаю, что в сознании людей, лица, принимающие решения, туманно и даже они не знают что хотят. Не может быть никакого плана, и я боюсь, что перспектива. На самом деле, они начали идею флота, мир принял ее, это звучало хорошо. Было ли это официально объявлено? Разве ты не слышал?, что это не официально? На самом деле это не? Мы думали, это, но нам сказали, что это одно ничто. И я боюсь, что это просто ничто. Это трагедия - что у Варшавы нет планов. Там нет флота. Есть несколько общих тренировок, возможно, как это было между странами Балтии в 1990-х. Они все еще существуют сегодня, так что в этом смысле кажется, что практически все было в нашем уме. Отличная иллюзия.
Официальные лица Румынии много говорили о предыдущем военно-морском присутствии НАТО на Черном море. Они никогда не говорили о «флоте» или «флотилии», хотя есть официальный документ румынского правительства, который объявляет это стратегическим приоритетом. Военно-морское присутствие НАТО в Черном море было регулярным в течение двух лет - с момента аннексии Россией Крыма. Совместные учения уже обеспечивают фактическое постоянное присутствие ВМС США и других союзников., чтобы сдерживать Россию.
«Посмотрите на заявления Михни Моток. Это вполне понятно, что он хотел флот в Черном море. Как и то, что есть сопротивление, и не только в Болгарии. НАТО хотела бы укрепить свой северный фланг и гибко подойти к Черному морю. это, что мы и сделали , должен был дать новый аргумент в пользу этой линии НАТО. Но если вы знаете, что есть подобный вид разделения, вы понимаете это в процессе общения, и вы не раскрываете это. Чтобы выйти и сказать - подождите минуту, ты прост и не понимаешь, это недостаток профессионализма. Передовое присутствие в Черном море не означает учений. Давайте не будем принимать друг друга за идиотов., объясняет бывшему министру иностранных дел Кристиану Дьяконеску Гандулу.
«На международном уровне то, что произошло в Софии, является катастрофой. Не проблема, что президент не понимает ни слова, и что до сих пор мы поддержали один проект, который не существует. А теперь глава государства только что сказал нам, что нет ничего, Арманд Гошу убежден.
тем не менее, Гошу думает, что у Румынии есть план варшавского саммита, кто до сих пор не хочет раскрывать публично. Проблема Черноморского флота деликатна для России. Но, как говорит Гошу, в это трудно поверить, что Румыния думала, что может 5 месяцев, чтобы иметь возможность получить поддержку для проекта аналогичной важности, в то время как в то же время страны Балтии и Польша работали с момента 2014 г., получить военные гарантии от США и НАТО.
«В Варшаве, Румынии, безусловно, есть что-то, который не является публичным, есть обсуждаемые темы, Я не могу представить, что мы пойдем туда с пустыми руками. это, который стал достоянием общественности для флота, это поддельный проект. Настоящий может быть секретным. Румыния не возможна, такая большая страна, находится рядом с Украиной, ничего не предлагать и не иметь места за столом переговоров НАТО. Невозможно что то ничего. В противном случае он дисквалифицирует себя, теряет уважение, которую она выиграла. Идея для флота была для широкой публики. Вы не можете запустить проект в одиночку 5 месяцев до его обсуждения на высшем уровне. Ни одна нормальная страна с дипломатической практикой не подходит к такому проекту таким образом »., утверждает Арманд Гошу
Дипломатический провал или плохое публичное общение, питается Болгарией?
Идея создана публично, что Румыния работает над проектом регионального флота НАТО на Черном море, в то время как в Софии идея была отклонена болгарским президентом и премьер-министром. Они заявили, что не может быть такого флота, но только для общих упражнений в Черном море. Затем Йоханнес повторил эти слова. Это создает ощущение разрыва в межгосударственных отношениях. Бывший президент Траян Бэсеску обвиняет Йоханниса в «неприятной неудаче».
Эту идею также поддерживает бывший министр иностранных дел Кристиан Дьяконеску, кто думает, что лица, принимающие решения в Бухаресте, не знали, как оценивать их ходы, или, по крайней мере,, что они оставили это понятие публичным.
«Когда мы говорим о политике крупнейшего государства-члена НАТО на своем восточном фланге - Румынии, это подразумевает приверженность к чувствительному проекту безопасности, в котором учитываются все элементы регионального и внутреннего контекста. Эти элементы должны быть известны институтам в Бухаресте. Таким образом, будет оценено, в каких шагах и для чего могут быть обязательства в отношениях с Болгарией. Рассказы об учениях - бесполезное уклонение. Это понятно, что на восточном фланге НАТО существует серьезная угроза с востока. Это общеизвестно. Ожидается, что в Варшаве будут приняты решения по противодействию и сдерживанию этой угрозы.. В эти дни северный фланг - Польша и страны Балтии, он уже принял меры, и работа там проводится скоординированным образом. На южном фланге мы видим, что стороны не смогли собрать свои интересы в региональном проекте. Это было ожидание Румынии, Болгария и Турция ", добавляет Кристиан Дьяконеску.
Бывший министр иностранных дел считает, что саммит НАТО примет решение "на двух скоростях" - т.е.. он будет действовать в одном направлении на северо-восточном фланге, а в другом - на юго-востоке.
«Дело не в войне, и для развертывания огневой мощи, показать РФ, что если он хочет атаковать страну с фланга, столкнется с НАТО. Если у НАТО другой подход к северу, чем к югу, это проблема. Теперь окно возможностей открывается для нас и болгар. Разговор о том, насколько они заинтересованы в таком позиционировании, мы также можем публично обсудить в прессе. Но учреждениям необходимо знать, насколько и в какой степени они могут развивать двустороннее сотрудничество.. Когда мы отправили президента в Софию, то есть последнее средство, вокруг не было ничего похожего на проект, независимо от того, что мы называем это. Нам нужно помнить какое-то решение, и оно должно быть реализовано. Есть возможность сделать что-то отраслевое, на уровне большой страны, связанные с военно-морским флотом. Или пойдем в Брюссель и скажем - мы не можем ужиться с ними, у вас могут быть необходимые ресурсы, определить, что нужно сделать. Версия, разыгранная в Болгарии, является самой глупой, сказал Дьяконеску.
С другой стороны, бывший советник президента Джулиан Фота считает, что впечатление о несоответствии в двусторонних отношениях создавало в основном Болгария, а не из Румынии. Только идея, что румыны отправились в Софию с проектом флота, который был отклонен, терпеть не могу.
«Это внутренняя болгарская игра. Насколько я знаю, это, которую румыны предложили болгарам и туркам, это военно-морское сотрудничество по военным проблемам Черного моря. Из этого, который я вижу в болгарах, существует несоответствие между премьер-министром и президентом. В последнее время президент находится под давлением, а у Борисова больше возможностей для маневра, насколько хрупкое большинство, и это должно зависеть от пророссийских партий. Они не встали на сторону нас, потому что даже я не знаю, чего они хотят на саммите. Болгары заявили на конференции в Бухаресте, что Россия не воспринимается как угроза в Болгарии ", объясняет Гандул Джулиан Фото.

Хронология мертворожденного флота
январь 2016 г.: Министерство национальной обороны публикует на сайте правительства Румынии стратегические приоритеты для 2016 г. Среди них «Реализация инициативы по созданию военно-морских формирований НАТО на Черном море»., названный: Союзная флотилия в Черном море / Черноморская флотилия. Стратегическая цель - код К-22, без указания стоимости, связанных с ним и срок его выполнения в феврале 2016 г. - октябрь 2016 г.
февраль 2016 г.: Посол США в Бухаресте Ханс Клем объявляет, что Россия вкладывает большие суммы в развитие своего военного потенциала в Черном море и что она будет доминировать в регионе в военном отношении до 2020 г.- несмотря на нынешние усилия США и НАТО по поддержанию постоянно действующего флота на Черном море. В этом контексте представитель США считает,, что бремя противодействия угрозам ложится на Румынию, Болгария и Турция - три союзника НАТО на Черном море. По его словам, им придется увеличить свои военно-морские возможности.
Присутствие США в регионе "не достигнет уровня, на котором российское военно-морское присутствие сможет конкурировать », несмотря на заявленные НАТО намерения 2017 г. Они связаны с четырехкратным увеличением бюджета Европейской инициативы по защите, Ганс Клем объясняет.
марш 2016 г.: Делегация экспертов МОМ, во главе с Михней Моток посетил Софию, где начинаются технические переговоры по этому вопросу. Обсуждения были также проведены с Турцией. Говорят о «общем оборонительном потенциале» в Черном море под эгидой НАТО.
апреля 2016 г.: Министр обороны Михния Моток говорит с Hotnews об инициативе Румынии по Черному морю, не уточняя, что именно. «Это инициатива в процессе разъяснения, который относится к военно-морскому измерению концепции обороны, предложенный НАТО для восточного фланга. Соответственно, это говорит о союзническом присутствии, выдвинут, который вращательный, многонационального характера и с возможностью получения достаточного подкрепления в зависимости от наличия миссий "..
В интервью Agerpres Моток рассказывает о том, как организовать упражнения: «Основной вопрос, о ком мы думаем, заключается в оценке военно-морских возможностей на уровне прибрежных союзников, оценить опыт, полученный в результате очень интенсивной программы учений и морских тренировок за последнее время. Мы также думаем о незаконной аннексии Крыма и пока пытаемся систематизировать все эти элементы для подготовки и проведения совместных учений.. Это план, который, естественно, будет включать в себя прежде всего черноморских союзников, и который на самом деле очень хорошо отражает поддержку членов Альянса., которые не имеют доступа к Черному морю, но уже участвуют в совместных учениях в регионе. США, Великобритания, Франция уже присоединилась подобным образом. Это план, которая также открыта для прибрежных стран-партнеров НАТО, но не являются его членами.
может 2016 г.: Система противоракетной обороны США и НАТО объявлена ​​технически и официально действующей в Девеселу. Премьер-министр Дачиан Чолош беседует с Генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом о проекте: «Это была инициатива Румынии, и сейчас мы очень активно наращиваем присутствие НАТО в Черном море.. Мы в курсе, что для того, чтобы эта структура существовала, участие других румынских партнеров также необходимо. Мы продвинулись в обсуждениях с нашими болгарскими соседями и турецкими друзьями, создать это присутствие вместе. один раз, когда он будет построен, мы надеемся на участие других союзников в Черном море. Мы намерены представить этот проект на саммите НАТО в Варшаве ».
июнь 2016 г.: После событий 15 и 16 Июнь в Софии, Президент Румынии Клаус Йоханнес объявляет: «Эта инициатива, который я также представил президенту, и премьер-министр Болгарии, стремится к сотрудничеству в форме общих учений и тренировок румынского, болгарские и турецкие военно-морские силы. Мы верим, что эта инициатива должна в конечном итоге попасть под эгиду НАТО, как три прибрежных государства - Румыния, Болгария и Турция, являются членами НАТО. Там может быть некоторое представление о концепции флота НАТО. Никто не собирается создавать флот НАТО. Это ерунда. НАТО не может и не хочет создавать свой собственный флот на Черном море ".

*****

2017: Инициатива по созданию черноморского макрорегиона ЕС

Любомир Кючуков: Европа трябва да има стратегия за региона на Черно море – единственото европейско море останало в момента „безпризорно“

kyuchukov

Най-естественото сътрудничество в рамките на ЕС е това между Румъния и България, смята българският дипломат

Владимир Mitev

Любомир Кючуков е български дипломат от кариерата и външнополитически анализатор. Завършил е Московския държавен институт за международни отношения, специализирал е в Джорджтаунския университет във Вашингтон. Започва дипломатическата си кариера като аташе в българското посолство в Букурещ. Бил е заместник-министър на външните работи, член на Съвета по европейска и евроатлантическа интеграция при президента на България, член на Съвета по евроинтеграция към Министерския съвет. В периода 2009-2012 г. е посланик в Лондон. Понастоящем е директор на Института за икономика и международни отношения. Владее английски, руски, румънски, френски, ползва италиански език.

Това интервю бе публикувано на 13 апреля 2017 г. на блога „Мостът на приятелството".

Господин Кючуков, на кръгла маса, организирана през април в София от Института за икономика и международни отношения, Фондация „Фридрих Еберт“ и Българското дипломатическо дружество бе представена идеята за създаване на европейска стратегия за черноморския регион, която да се превърне в инициатива по време на българското председателство на ЕС през първата половина на 2018 г. Каква е същността на тази идея? В какви конкретни действия на ЕС и на страните от региона тя може да се материализира?
Предложението, което лансирахме съвместно с посланик Бисерка Бенишева, е България, в рамките на своето председателство на Съвета на ЕС, да приеме като политически приоритет разработването на Черноморски дневен ред на ЕС – иначе казано, дългосрочна стратегия на Съюза за черноморския регион. Больше, че преди няколко години и Европейският парламент прие резолюция, призоваваща за това. в 2003 г. Гърция заложи като приоритет на своето председателство присъединяването на Балканите към ЕС. В резултата на това бе приет Солунският дневен ред, който оттогава насам определя европейската политика спрямо региона. По време на френското председателство през 2008 г. бе създаден Средиземноморският съюз, който наред с 28-те страни членки на ЕС обхваща и 15 държави от Северна Африка и Близкия изток. Същевременно ЕС има своя стратегия за Балтийския регион с разгърнати форми и утвърдена мрежа на сътрудничества, включително и с Русия. Като че ли единственото „безпризорно” море на ЕС е Черно.
От 2013 г. насам конфронтацията в черноморския регион нараства. В момента Турция и Русия имат сложни отношения с ЕС, докато Украйна и Русия са в противоборство. До каква степен в тези условия на противопоставяне е реализируема инициативата за европейска стратегия за черноморския регион и за по-интензивно регионално сътрудничество? Как тя би могла да повлияе на противоречията вътре в региона и между ЕС и отделни държави в него?
Проблемите са налице и те са многобройни – конфликтът в Украйна, Крим, многобройните замразени конфликти в постсъветското пространство, ескалацията на напрежението, надпреварата във въоръжаването от типа „студена война”, съприкосновението на геополитически силови линии с конфликтни интереси, рисковете от международния тероризъм и радикалния ислям и т.н. Самото им изброяване показва, че не е достатъчно те просто да бъдат констатирани, а да се търси тяхното активно и съвместно решение. Една пасивна позиция не би решила нито един от тези проблеми. А за да бъде ЕС фактор в региона, да има проактивна, единна и последователна позиция, той следва преди всичко да формулира своите ясни стратегически цели. За момента ЕС е снижил активността си в регионален план, основният акцент е поставен върху проблемите на сигурността, включително и в рамките на НАТО, като същевременно се наблюдава засилено, макар и съпроводено с трусове, сътрудничество между двете основни регионални сили тук – Русия и Турция. Всичко това прави дебата за приемането на стратегия на ЕС не просто наложителен, но и твърде закъснял1.
Българският вицепремиер Деница Златева участва с изказване на споменатата кръгла маса. Каква е позицията на българското правителство относно идеята? До каква степен тя е позната във водещите европейски държави и в страните от черноморския регион? Как те я възприемат?
За да се превърне подобна идея в държавна политика, тя следва да бъде припозната преди всичко от правителството и институциите на страната. В рамките на дебата идеята бе подкрепена от вицепремиера по европейските въпроси, но предстои новото българско правителство да се произнесе окончателно по нея. Следващите стъпки са консултирането ѝ с други страни-членки на ЕС, проявяващи интерес към проблема. Естествено е на първо място това да бъдат Румъния и Германия, с които преди десет години съвместно разработихме Черноморската синергия (европейската инициатива за регионално сътрудничество в Черно море – бел.ред). Също така трябва да се проведат консултации с Европейската комисия и с останалите две страни от тройката, с които България е в председателството – Естония и Австрия, за да може Черно море да бъде включено като проблематика в дневния ред на тези председателства. Позитивът е, че Австрия е традиционно активна в рамките на Дунавското сътрудничество, както и по отношение свързването на дунавския и черноморския регион, а след австрийското председателство следва румънското – страна, която винаги се е стремяла да играе активна роля в черноморския регион. Другими словами, разработка Черноморской стратегии ЕС может начаться в период председательства Болгарии и закончиться ее принятием в период председательства Румынии..
в 2008 г. ЕС приема с водещата роля на Германия, Румъния и България концепцията за Черноморска синергия. Какво отличава сегашната инициатива от Черноморската синергия? Защо се налага нейното надграждане десет години по-късно?
Черноморската синергия беше важен момент в обръщането на ЕС на югоизток. Тя изповядваше включващ подход с участието на всички страни от широкия черноморски регион, даде тласък на редица конкретни форми на многостранно сътрудничество с активното участие и на ЕС. С другой стороны, Черноморската синергия не разполагаше със сериозен финансов ресурс, което значително ограничи нейната ефективност. Тя пострада силно и от политическата конфронтация в региона, като вниманието приоритетно се насочи към друга европейска политика – Източното партньорство, която обаче бе изключваща като подход спрямо Русия и Турция. Десетгодишнината на Синергията налага анализ и оценка на нейната ефективност и решение за нейното бъдеще. рассматривать, че Синергията следва да бъде реактивирана, като получи допълнителен финансов и институционален ресурс. Същевременно е нужно тя да бъде надградена и да се превърне в практически механизъм за осъществяване на по-широкия и дългосрочен стратегически подход на ЕС към региона на Черно море, въплътен в Черноморския дневен ред.
В ЕС като че ли е налице възход на регионалното общуване – например в средиземноморски формати на диалог или в рамките на Вишеградската четворка. До каква степен инициативата за Черноморски еврорегион е отговор на тази тенденция за регионализъм в европейската политика? Как тя би могла да се впише в плановете за предефиниране на съюза?
ЕС е в период на тежък дебат за своето бъдеще. Като независимо от това колко са сценариите – 5, как в Белой книге Европейской комиссии, 15 или даже 55, на самом деле есть только два направления: назад в Европу Наций (а для меня это скорее Европа национализм) или вперед, към ново ниво на интеграция. Засега преобладава идеята за Европа на различните скорости, която позволява да се съхрани единството на Съюза след Брекзит, но залага сериозни проблеми и разделения занапред. За разлика от този подход, идеите за развитие на по-активно регионално сътрудничество и взаимодействие не формират нови нива на интеграция, а способстват за търсене на общи позиции и подходи на проблеми от общ интерес на няколко страни-членки на ЕС. От тази гледна точка оформянето на черноморски макрорегион не би могло да изпълнява подобни функции, доколкото в него ще участват както две страни-членки на ЕС, така и държави, които не членуват в Съюза.
По начало ЕС активно подкрепя изграждането на макрорегиони с цел търсене на решения на общи проблеми от страните от даден географски район, развитие на сътрудничеството и постигане на икономическа, социална и териториална кохезия. Към момента има създадени четири европейски макрорегиона: Балтийски (с участием российских регионов), Дунай, Адриатическо-Ионическое и Альпийское. Създаването на Черноморски макрорегион би могло да се превърне в носещата конструкция на Стратегията на ЕС за Черно море и ефективен инструмент за нейното осъществяване, доколкото макрорегионите имат достъп и до европейските структурни и инвестиционни фондове.
В Югоизточна Европа обаче има място за регионално сътрудничество в рамките на ЕС и преди две години заедно с бившия външен министър Соломон Паси лансирахме идеята за създаване на Група Б-5 (или „Балкански Вишеград”) с участието на България, Румыния, Греция, Хърватия и Словения (при евентуален неин интерес). Примерът на четворката от Централна Европа е достатъчно убедителен за ролята и ползите от подобно сътрудничество.
Вече доста години Румъния и България са възприемани в пакет от европейските си партньори, но вместо да оформят дуо в двустранното си общуване, те като че ли се разминават. Какви биха могли да са параметрите на тяхно по-активно сътрудничество в двустранен план и в Черно море, ако регионът бъде дефиниран не като предизвикателство за сигурността, а като място за взаимноизгодни икономически проекти в духа на регионалното сътрудничество?
По силата на една не особено понятна логика в етапа на кандидатстване и първите години на членство в ЕС България и Румъния като че ли бяха поскоро в режим на съревнование, отколкото на сътрудничество. Това си има своето обяснение, което обаче едва ли може да служи за оправдание – и двете страни бяха притиснати от необходимостта за довършване на необходимите реформи, от Механизма за сътрудничество и наблюдение (CVM), от сериозните вътрешни проблеми. Едва ли има по-естествено сътрудничество в рамките на ЕС от това между България и Румъния – както през призмата на общите проблеми, които решават (отпадането на CVM, приемът в Шенген, евентуално в Еврозоната, сигурността в района на Черно море и Балканите и т.н.), така и с оглед координация и защита на съвместни идеи и инициативи в рамките на ЕС. От ключово значение и за двете страни е да се опитат да променят: первый, отношенията към тях като проблемни членове на ЕС; второй, визията за нашия регион като за европейска периферия, генерираща повече проблеми, отколкото даваща добавена стойност за целия Съюз. Създаването на инфраструктура на практически двустранни и многостранни връзки в региона, независимо от многобройните проблеми и конфликти тук, на своеобразна структура от мрежи на диалог и сътрудничество, е задължителна предпоставка за това.

1 https://www.youtube.com/watch?v=nGVUor_L27A Любомир Кючуков бе интервюиран на 8 апреля 2017 г. в предаването „Събота 150“ по програма „Хоризонт“ на Българското национално радио. Темите на интервюто бяха две: идеята за европейска стратегия за черноморския регион и екзистенциалния избор пред Балканите. Интервюто е на български език със субтитри на английски и на румънски език.

*****

Георги Пирински: Румыния и Болгария поддержат макрорегиональную стратегию для Черноморского региона

georgi_pirinski_2009_350

И двете държави членки на ЕС имат съвпадащи интереси по реализацията на мира и устойчивото развитие в региона на Черно море, смята българският дипломат и евродепутат

Георги Пирински е роден на 10 септември 1948 г. в Ню Йорк. в 1980-1989 г. е заместник-министър на външната търговия на България. Депутат е в шест поредни български парламента (1990-2013 г.). Бил е външен министър (1995-1996 г.) и председател на Народното събрание (2005-2009 г.). От 2014 г. это
член на Европейския парламент.

Това интервю бе публикувано на 3 май 2017 г. на блога „Мостът на приятелството“.

Господин Пирински, на кръгла маса в София в началото на април 2017 г. представихте идеята за създаване на Черноморски еврорегион, която да стане част от политическите инициативи на българското председателство на ЕС през първата половина на 2018 г. Каква е същността на Вашата идея? Какви резултати за черноморските страни и за ЕС очаквате, ако тя бъде реализирана?
Същността на идеята, която бе обсъждана на конференцията на 3 април в София, е да се направи опит България и Румъния като черноморски страни членки на ЕС да инициират разработката на така наречената Макрорегионална стратегия за региона на Черно море. Съгласно общоприетото определение, Макрорегионалната стратегия е интегрирана рамка, утвърдена от Европейския съвет, за преодоляване на общи предизвикателства пред даден географски ареал. Те засягат държави членки и трети страни, разположени в него, които съответно оползотворяват засилено сътрудничество, спомагащо за постигането на икономическа, социална и териториална кохезия.
Как известно, първата такава стратегия бе предложена преди десет години от Балтийските държави от Евросъюза, което доведе и до създаването на макрорегиона на Европейския съюз за Балтийско море /МЕСБМ/ през 2009 г. През следващите години бяха създадени още три такива макрорегиона – Дунавския, Алпийския и Адриатико-Йонийския. И за тях инициатори бяха съответните държави членки на ЕС, като участнички станаха и трети страни от дадения регион.
Счита се, че такава интегрирана рамка предлага две важни предимства – успешно справяне с проблеми, които страните по отделно не могат да преодолеят, и съвместно очертаване на общо виждане за бъдещето на региона. Идеята е да се постигат възможно най-добри резултати чрез съгласуване на политиките и ресурсите, заделяни от ЕС за даден регион, без да се изискват нови средства, институции или норми.
Какви са приликите и разликите на идеята за Черноморски еврорегион с други инициативи за регионално сътрудничество в близките до България региони като Черноморската синергия, Черноморското икономическо сътрудничество, Източното партньорство и Парламентарната асамблея на Югоизточна Европа?
Подобна стратегия за Черноморския регион би представлявала развитие на Черноморската синергия и на Източното партньорство – две програми на Европейския съюз, които засягат страните от региона. Обхващането им в обща стратегическа рамка с участието на всички черноморски държави несъмнено ще спомогне за най-ефективно оползотворяване на средствата по тези програми за целите на устойчивото развитие на крайморските територии на съответните държави и на региона като цяло.
Дейността на Организацията на черноморското икономическо сътрудничество през изминалите 25 години може да се използва като практически опит на регионално сътрудничество в приоритетни области като транспорт, туризъм, экология. Процесът на сътрудничество в Югоизточна Европа /ПСЮИЕ/ и неговата Парламентарна асамблея също могат да допринесат за реализацията на черноморска макрорегионална кохезия чрез синхронизиране на инициативи и програми със сходен предмет и предназначение.
Как идеята за Черноморски еврорегион се вписва в дебата за реформа на ЕС, където изглежда, че се наблюдава тенденция за регионализъм – например в рамките на средиземноморския диалог или сред страните от Вишеградската четворка?
В контекста на дискусията за по-нататъшното развитие на Европейския съюз и по–специално на политиката на Европейско териториално сътрудничество подходът на макрорегионални стратегии се разглежда като перспективна форма за насърчаване на устойчивото развитие и укрепването на сигурността в съответните региони. Макрорегионалният подход има свое място като специфична рамка за съчетаване на програми и ресурси на Европейския съюз, насочени към такъв регион и принципно се отличава от формат като Вишеградската четворка.
Откакто Румъния и България поеха по пътя на европейска интеграция, те са разглеждани в пакет от своите западноевропейски партньори. В двустранните си отношения обаче двете страни като че ли вместо да сформират дуо, по-скоро имат разминавания във външната си политика. Какъв потенциал виждате за румънско-българско външнополитическо взаимодействие в близките години? Как последователните председателства на ЕС от страна на България, Австрия и Румъния в периода 2018-2019 г. биха могли да се отразят на концепцията за Черноморски еврорегион?
Последователните председателства на България и на Румъния на Съвета на ЕС през първите полугодия на 2018 и на 2019 година предлагат реална възможност двете страни заедно да инициират и защитят проект за Черноморска макрорегионална стратегия, който да бъде сериозно обсъден и утвърден от Европейския съвет. Тази възможност се благоприятства и от Австрийското председателство между тях, доколкото Австрия е Дунавска страна с водеща роля в Дунавския европейски макрорегион, непосредствено свързан и с процесите в региона на Черно море.
Като държави членки на Европейския съюз и България, и Румъния носят своята отговорност и роля за реализирането на общите цели на Съюза в полза на мира и устойчивото развитие. У двух стран явно совпадающие интересы в практических действиях по достижению этих целей в Черноморском регионе. Сега България и Румъния получават шанса да допринесат за постигането им в полза на всички страни от региона.

*****

Димитар Бечев: Для Болгарии жизненно важно избежать маргинализации в меняющемся ЕС

2283-dimitar-bechev_160313_171008

Експертът по международни отношения търси българския отговор на тенденцията към „Европа на скоростите“ в максимално бързо приемане на еврото и включване в банковия съюз

Владимир Mitev

Д-р Димитър Бечев е преподавател в Университета на Северна Каролина, а също така и старши изследовател към Атлантическия съвет, организация със седалище във Вашингтон. Неговата книга Rival Power: Russia’s Influence in Southeast Europe ще бъде публикувана от Издателството на Университета “Йейл” през август. Той е автор на множество книги, научни статии, доклади, медийни коментари по въпросите на външната политика на ЕС, Балканы, Турция и Русия. Димитър Бечев притежава докторат от Оксфордския университет, специализирал е в Харвард и London School of Economics.

Това интервю бе публикувано на 20 апреля 2017 г. на блога „Мостът на приятелството“.

Господин Бечев, след референдума, одобрил Брекзит, и избирането на Тръмп за американски президент се задвижиха промени и в ЕС, които са обобщавани с формулата “Европа на скоростите”. Паралелно с техния ход влиятелни сили вън от ЕС – Китай, Русия и Турция, упражняват нарастващо икономическо влияние върху Централна и Югоизточна Европа. Какъв трябва да е българският отговор на променящата се международна среда и на тенденцията за “Европа на скоростите”?
Европа на много скорости е реалност от дълго време, тъй като не всички страни членки са включени в Еврозоната и Шенген. След Брекзит точката на тежест в ЕС се измества още повече по посока на Еврозоната. Българският отговор би трябвало да е насочен към действия за приемане час по скоро на общата валута. В краткосрочна перспектива – включване в Банковия съюз. Отношенията с Китай, Русия и Турция нямат толкова директна връзка според мен.
С приближаването на 2018 г. се активизират дискусиите и коментарите какви политически инициативи и акценти би трябвало да запълнят със съдържание българското председателство на ЕС. Някои от лансираните идеи поставят ударение върху миграцията, външните граници на ЕС или образованието. Има и предложения за по-активни европейски действия в черноморския регион. Какви теми и идеи би трябвало да оформят политическата същност на българското председателство на ЕС?
За съжаление дискусията е изцяло насочена към битово-логистични въпроси и приоритетите остават на заден план, ако въобще са обсъждани. Със сигурност трябва да са теми, които са от жизнено значение за България. Бъдещите отношения и институционална уредба на връзките между страните в еврозоната и тези извън нея, с цел да се избегне маргинализация на страни като България, са именно такава тема.
Една от тенденциите, които се наблюдават в ЕС в последно време е засилване на регионалното общуване – например в средиземноморски формат или в рамките на Вишеградската четворка. До каква степен българо-румънските отношения и регионалното сътрудничество в района на Черно море биха могли да са жизнеспособен български отговор на тенденциите за регионализъм и общуване “по клубове” в ЕС?
Скептик съм. Все пак още 2007 г. Букурещ и София прокараха т.нар. Черноморска синергия, стратегия възприета тогава от Европейската комисия (Европейската комисия предлага на Европейския парламент и на Европейски съвет инциативата „Черноморска синергия“ през април 2007 г. ЕП издава резолюция, с която я подкрепя през януари 2008 г. Официалният й старт е на среща на външните министри на ЕС и черноморските страни в Киев през февруари 2008 г. – бел.ред.). Не виждам някакви реални резултати. Истината е, че ЕС има мрежа от двустранни отношения със страните в Черноморския басейн, които се стремят към потясна интеграция – например Украйна, Грузия и Молдова. Регионалните формати имат допълващо значение обикновено, но в конкретния случай не е особено ясно какво може да се постигне.

*****

Критический взгляд на болгарское развитие в Европе на обеих скоростях

Владимир Mitev

Конференция “Европейското публично пространство – накъде? Европейската реформа и нейните измерения в областта на сигурността и публичната комуникация“

Букурещ, Румыния, 29 май 2017

введение

Съществува мнението, че България няма външна политика. Със сигурност има външно министерство, посолства и дипломати, координирани от правителството в София. Но въпреки това, човек може да прочете в сериозни медии и да чуе по националните телевизии външнополитически експерти от тежка категория да разсъждават за българската липса на субектност във външнополитическите дела. Мнението е, че веднъж станала част от ЕС, България е превърнала своя външнополитически дневен ред в просто препредаване на официалната линия от Брюксел. Тезата се подкрепя още повече от очевидно непроменящите се баланси във вътрешната политика, за които се използва понятието „стабилност“. За да се засили още повече представата за стагнация и всесилно статукво, може да се добави, че България е във валутен борд, като националната валута – левът, е прикрепена за еврото. это означает,, че също както вътрешно и външнополитическите системи действат в състояние на намален или споделен суверенитет (с Брюксел), Българската народна банка не притежава известен набор от инструменти, чрез които да влияе на икономиката. Като българин и като журналист с фокус международните отношения, обичам да търся смисъла във външната политика на моята страна. Избирането на Доналд Тръмп за американски президент и задействането на клаузата за Brexit са важни международни събития, които несъмнено оказват влияние върху всеки в ЕС. Но до каква степен тези трусове показват, че епохата на безвремие за българите е останала назад в миналото? Дали те могат да послужат като аларма за събуждане или като принуда към поголяма външнополитическа активност? Докато търсех отговори на тези въпроси в първите месеци на 2017 г., попаднах на медийни съобщения за две конференции, които са се провели в София в началото на април. И двете са били организирани от едни и същи институции – Фондацията „Фридрих Еберт“, Институт экономики и международных отношений (български мозъчен тръст, който обединява повъзрастното поколение от дипломати и експерти), Българското дипломатическо общество (друго НПО на по-старата генерация от дипломати). Първата конференция е била с фокус черноморския дневен ред на ЕС (и на европейските страни членки в региона), докато другата се е занимавала с България и Балканите (озаглавена „Между лидерски амбиции и абдикация“). И двете изглежда дават признаци, че едно от основните лобита сред българските външнополитически експерти се опитва да очертае предложения за политически действия, които да бъдат възприети от новото българско правителство и да бъдат приложени през предстоящото българско председателство на Съвета на ЕС през първата половина на 2018 г. Направих три интервюта с дипломати и анализатори на различна възраст и с различен професионален опит, опитвайки се да разбера какви възможности има България и дали София се издига до висотата на регионалните и международни предизвикателства. Тази статия е резултатът от моите изследвания и се надявам, че тя дава на румънския, на българския и на международния читател по-добри инструменти да разбере какви дебати се провеждат в България и какъв смисъл е поставен на европейската маса на външнополитическите възможности от българските експерти.

Европейският и българският контекст

Референдумът за Brexit и успехът на Доналд Тръмп на американските президентски избори провокираха по-значителни екзистенциални търсения в ЕС относно неговото бъдеще. От една страна, европейското ядро от държави вече не може да разчита толкова много на англо-саксонския свят, който се дистанцира от него. С другой стороны, задействането на клаузата за Brexit е възприемано от Германия и от други европейски страни като шанс европейският проект да направи крачки напред. „Бялата книга за бъдещето на Европа“2, написана от Европейската комисия, представи пет възможни сценария3 за европейското бъдеще:

1. “Продължаване постарому” (т.е.. да се следва сегашния път без особени промени);

2. “Нищо друго освен единен пазар” (т.е.. ЕС се фокусира само върху единния пазар, но не и върху области като миграция, сигурност и отбрана);

3. “Онези, които искат да направят повече, правят повече” (т.е.. една или повече коалиции от желаещи се интегрират по-дълбоко, създавайки Европа на няколко скорости);

4. “Да правим по-малко, но по-ефективно” (т.е.. всички 27 страни се интегрират повече в някои сфери, включително в непазарни области, но правят по-малко в други области).

5. “Да правим много повече заедно“ (най-позитивният към интеграцията сценарии, ЕС се интегрира много по-дълбоко в различни области, като засилва политическия съюз).

В Римската декларация (Март 2017 г.) управляващите ЕС изразиха своето предпочитание за формулата „Европа на скоростите“. Декларацията заяви: „Ние ще направим Европейския съюз по-силен и по-устойчив чрез все поголямо единство и солидарност сред нас и уважение към общите правила. Единството е и необходимост и наш свободен избор. Ако действаме поотделно, ще бъдем изместени встрани от глобалната динамика. Да бъдем заедно е най-добрият начин да й влияем и да защитим нашите общи интереси и ценности. Ние ще действаме заедно, на различни скорости и с различна интензивност, в случае необходимости, като в същото време ще се движим в еднаква посока, както сме правили и в миналото, спазвайки Договорите и държейки вратата отворена за онези, които искат да се присъединят по-късно. Нашият съюз е неделим и не може да бъде разделен.“ Друго следствие от пренареждането на международните отношения е възхода на регионалния диалог. Пример за тази тенденция е интензифицирането на средиземноморския диалог сред регионалните страни-членки на ЕС4 5. Нараснала комуникация се наблюдава и в рамките на Вишеградската четворка6. Тези промени и тенденции вътре в ЕС протичат, докато България търси своето място и външнополитически вектори вътре в Съюза. Първото значимо действие, което България предприе след присъединяването си към ЕС бе признаването на Косово през 2008 г. заедно с Хърватия и Унгария, като така София се отдели от групата на Гърция и Румъния, отказващи да признаят балканската държава до днес. От 2009 г. нататък българската външна политика се люшка между ориентации към Близкия изток, Източното партньорство и антируската линия. Традиционните региона на български интерес – Балканите и Черно море, остават назад като приоритети по различни причини. Признаци за промяна започнаха да се появяват малко преди опита за преврат в Турция, когато през лятото на 2016 г. българският премиер Бойко Борисов отхвърли предложение за създаването на флотилия на НАТО в Черно море (между Турция, Румъния и България). През ноември 2016 г. генерал Румен Радев спечели българските президентски избори и стана държавен глава през януари 2017 г. Той обещава политика, която признава в по-голяма степен националния интерес. Докато Бойко Борисов е добре приет и в Берлин, и в Анкара, Румен Радев говори английски, немски и руски, и създава впечатлението, че е уважаван партньор в САЩ и Русия. Първите му чуждестранни визити бяха в Брюксел и Берлин.

Школи в българската външнополитическа общност

Има две големи школи в общността на българските външнополитически експерти. Въпросът какъв е българският отговор на промените в ЕС, може да служи като индикатор за мисленето на двете групи. Първата група може да бъде наречена „младите“. Това са експерти, които са се утвърдили след българското присъединяване към НАТО и ЕС и като цяло принадлежат на дясната част от политическия спектър. Тези анализатори искат по-дълбока интеграция на България в интеграционистките кръгове на ЕС като: банков съюз, еврозона, Шенген, енергиен съюз и т.н. Тяхната цел е България да не остане периферия на ЕС. Някои от най-значимите представители на групата са Димитър Бечев, Весела Чернева и Владимир Шопов. Втората група може да бъде наречена „старите“. Това са дипломати, които са учили в Москва, а по-късно са специализирали на Запад. Те са приключили успешно преговорите за българското присъединяване към НАТО и ЕС. Търсят българския отговор на „Европа на скоростите“ в поголяма активност на регионално ниво в европейски контекст. Тяхната цел е България да бъде страна членка на ЕС със собствена добавена стойност. Някои от значимите представители на групата са Любомир Кючуков, Георги Пирински и Валентин Радомирски. И двете групи участват активно в дискусиите не само относно промените в ЕС и българския отговор на тях, но и се опитват да създадат политическо съдържание за българското председателство на Съвета на ЕС (първата половина на 2018 г. Идеите на двете групи заслужават да бъдат разгледани по-подробно.

Молодые люди

A. Димитар Бечев

Димитар Бечев - один из блестящих умов болгарского экспертного сообщества по внешней политике. Это давно установлено на международном уровне. Има докторат от Университета в Оксфорд и специализация в Харвард и в Лондонската школа по икономика. В момента Бечев е преподавател в Университета на Северна Каролина и старши изследовател на Атлантическия съвет, Вашингтон. Бечев е написал многобройни публикации за външната политика на ЕС, Балканы, Турция и Русия. Той е класически представител на групата на младите сред българските външнополитически анализатори. Според Бечев след Brexit „точката на тежест в ЕС се измества още повече по посока на Еврозоната“7. Ето защо българският отговор на промените в ЕС трябва да бъде насочен към действия за бързо приемане на единната валута. Също, в краткосрочен план е необходима интеграция в банковия съюз. Бечев е на мнение, че българското председателство на ЕС трябва да се фокусира върху бъдещите отношения и институционална организация на връзките между страните от еврозоната и онези, които не ползват единната валута. Целта на тази дейност трябва да бъде да се избегне маргинализацията на страни като България. Подходът е необходим, защото според Бечев „отношенията с Китай, Русия и Турция нямат толкова директна връзка“ с българското външнополитическо уравнение. Освен това Бечев не вижда какво повече може да бъде постигнато от Румъния и България, ако те поставят акцент на регионалното сътрудничество в региона на Черно море.

Б. Чернева

Друг утвърден глас на младите сред българските външнополитически експерти е Весела Чернева. В момента тя е генерален директор на българския офис на Европейския съвет за външна политика8. Чернева е магистър по международни отношения от Университета в Бон, Германия. Професионалната й кариера е свързана с българското министерство на външните работи. Тя работи в централата на министерството в София (19982000 г.) и като служител на българското посолство във Вашингтон (20002003 г.). Нейната последна работа за българското правителство е като говорител на МВнР (2010-2013 г.). В периода 2004-2006 г. Чернева работи в Международната комисия за Балканите9, председателствана от Джулиано Амато. Като другите млади експерти, Чернева се тревожи, че България може да бъде маргинализирана вътре в променящия се ЕС, ако не действа смело по продължаващото си присъединяване към интеграционистките кръгове на ЕС. Според Чернева България би трябвало да разработи и предложи идеи и инициативи в тази посока до септември-ноември 2017 г. Това ще позволи България да се застъпи за своите идеи като председател на ЕС през първата половина на 2018 г. Някои възможни посоки на действие10 са: 1. Еврозоната – българският бюджет е стабилен и когато страната приеме еврото ще бъдат избегнати фалитите на банки 2. Шенген плюс – общност за засилено сътрудничество със страните членки на Шенген. България може да им помогне със своята позиция за защитата границите на ЕС 3. European Prosecution – виж 4 4. Common European Defense – инициативите 3 и 4 вероятно могат да бъдат реализирани само в групи по интереси, а не на нивото на целия ЕС 5. Energy Union – регионът на Югоизточна Европа е заинтересован да бъде енергийно независим

Старите

A. Любомир Кючуков

Любомир Кючуков е най-известният сред старите външнополитически експерти. Той е завършил Московския държавен университет по международни отношения и е специализирал в Университета „Джорджтаун“ във Вашингтон. Започва дипломатическата си кариера в българското посолство в Румъния (говори румънски език). Бил е заместник външен министър (2001-2009 г.) и посланик във Великобритания (2009-2012 г.). Дълго време е бил президент на Института по икономика и международни отношения, базиран в София. В две интервюта, които Кючуков даде след споменатите по-рано конференции от април – едното пред Българското национално радио11, а другото – пред блога „Мостът на приятелството“12, той очерта смело предложение за политика, което да бъде приложено от българското председателство на ЕС – инициатива за създаване на европейска стратегия за черноморския регион. Логиката зад предложението е, че след 2013 г. черноморският регион е станал свидетел на нарастващо напрежение, което изисква опит за намаляването му чрез инициативи за сътрудничество. Според Кючуков няма военно разрешение на многото замразени конфликти в постсъветското пространство. В същото време страните с интереси в региона нямат времето да чакат, надявайки се, че конфликтите някак си ще бъдат разрешени без по-голямо сътрудничество и участие в региона. „Черно море е единственото европейско море, което е останало безпризорно“, с други думи, за което няма макрорегионална стратегия на ЕС, казва външнополитическия експерт. Той припомня, че през 2008 г. Германия, Румъния и България успешно защитават инициативата за Черноморска стратегия, а 10-годишнината от нейното начало изискват равносметка и нейна подкрепа с допълнителни средства и политическо съдържание. Най-естественото сътрудничество в ЕС е това между Румъния и България“, добавя Любомир Кючуков, докато разсъждава за нуждата от регионално сътрудничество в европейски контекст.

Б. Георги Пирински

В момента Георги Пирински е член на Европейския парламент. Той е друг добре познат в страната и зад граница член на старите в българската външнополитическа общност. Бил е президент на българския парламент (2005-2009 г.), външен министър (1995-1996 г.) и член на шест български парламента (1990-2013 г.). Завършил е Висшия икономически институт „Карл Маркс“ в София. Пирински развива идея, която допълва представената от Любомир Кючуков. Пирински поддържа създаването на европейски макрорегион около Черно море и развиването на макрорегионална стратегия на ЕС в този регион13. Дипломатът и политикът мисли, че българското председателство на ЕС (първата половина на 2018 г.) заедно с румънското (първата половина на 2019 г.) и австрийското между тях дават на София и Букурещ шанса да инициират и защитят проект за макрорегионална стратегия в черноморския регион. Според Пирински двете държави „носят своята отговорност и роля за реализирането на общите цели на Съюза в полза на мира и устойчивото развитие“. Той дефинира целта на тази обща дейност по-абстрактно. Според него тя трябва да бъде свързана с преодоляване на проблеми, които страните от региона не могат да разрешат сами и поотделно.

Стратегията на ЕС за Черно море като регионална инициатива

Идеята за стратегия на ЕС по отношение на черноморския регион заслужава повече внимание, тъй като тя е възможност за страни като Румъния и България да дадат добавена стойност на ЕС. Някои от причините зад това предложение за политика вече бяха очертани при представянето на мнението на старите анализатори за българската външнополитическа дейност. Има обаче и други аргументи в подкрепа на тази инициатива. Старите експерти смятат, че засиленото регионално сътрудничество може да допринесе за създаването на обща визия за черноморския регион. Освен това то може да привлече по-големи европейски фондове за регионално и устойчиво развитие. Още по-важно е, че икономическото сътрудничество в различните му форми ще намали напрежението в региона – развитие, което може да е от полза за всяка от крайбрежните страни. В момента има четири европейски макрорегиона – Балтийски, Дунай, Алпийски и АдриатикоЙонийски, като те включват страни, които не са членки на ЕС, като свои участници14. В исторически план съществуват многобройни форми на сътрудничество в черноморския регион. Гореспоменатата Черноморска стратегия е инициатива, която обединява всички крайбрежни страни, включително Русия и Турция, които имат трудности в своите отношения с ЕС в този момент. След Кримския референдум избухването на войната в Източна Украйна и засилването на противоречията между Турция и ЕС през последните години, Източното партньорство измести Черноморската синергия като предпочитаната форма на регионално сътрудничество от ЕС. Черноморската синергия всъщност никога не е била финансирана достатъчно. Включването на Синергията и на Партньорството „в обща стратегическа рамка с участието на всички черноморски държави несъмнено ще спомогне за най-ефективно оползотворяване на средствата по тези програми за целите на устойчивото развитие на крайморските територии на съответните държави и на региона като цяло“, твърди Георги Пирински15. На свой ред Любомир Кючуков смята: „Синергията следва да бъде реактивирана, като получи допълнителен финансов и институционален ресурс. Същевременно е нужно тя да бъде надградена и да се превърне в практически механизъм за осъществяване на по-широкия и дългосрочен стратегически подход на ЕС към региона на Черно море, въплътен в Черноморския дневен ред“16. Тези опити да се промени регионалния дух от противоборство и конфликт към сътрудничество няма да са лесни за реализация, дори и ако ЕС ги подкрепи. Със сигурност ще има нужда от възстановяване на доверието. За мене като външнополитически журналист друга интересна тема освен внимателното настройване на европейската политика в черноморския регион е и румънско-българското сътрудничество в широк спектър от области. Съществува впечатление, че въпреки големият търговски стокообмен между двете страни (почти 4 млрд. евро через 2016 г.), те все още не правят достатъчно в сфери като енергийно и инфраструктурно сътрудничество17. Общите дейности по отношение на черноморския регион могат да бъдат инициатива, която да доведе до по-голяма взаимна координация и съвместния действия.

Заключение

Промените в ЕС провокират по-значителни дебати и търсения на активност сред българските външнополитически експертни кръгове. Групата на младите е на мнение, че София трябва да направи всичко възможно, за да не остане периферия в един ЕС на промените и предефинирането. Ето защо за България е наложително да търси своето присъединяване към различните кръгове на ЕС: еврозона, банков съюз, енергиен съюз и т.н., превръщайки се в част от сърцето на Европа. Младите експерти вярват, че няма алтернатива на засилената интеграция на България в европейските структури, защото отношенията с Китай, Русия и Турция нямат директно значение. За младите България е силна и модерна в степента, в която се е интегрирала и смесила със страните и интересите на ядрото на ЕС. Групата на старите е на мнение, че опитите на София да играе ролята на подизпълнител на Запада в Близкия изток и по отношение на други далечни пространства и теми не дават плодове. България трябва да бъде субект на собствената си външна политика, с други думи да има собствена мисъл и инициативи вместо да вижда своето участие в ЕС просто като техническа дейност. Ето защо старите вярват, че България може да допринесе добавена стойност към ЕС само в своите традиционни региони на интерес: Балканите и Черно море. Това се вписва добре в цялостната тенденция на ЕС и света за регионализъм. Сред възможните вектори на българския отговор на промените на ЕС е идеята за макрорегионална стратегия за Черно море, която обхваща и по-голямо регионално сътрудничество. Новото българско правителство, което встъпи в длъжност на 4 май 2017 г., се очаква да даде своя отговор на различните идеи, формулирани от експертната общност. Българският отговор на държавно ниво на европейските промени със сигурност ще стане по-ясен през 2017 г., докато страната се подготвя за председателството си на Съвета на ЕС. Моето лично мнение е, че може би смесица от различни идеи и политически вектори ще получи шанса да се реализира. Я надеюсь на это, че някои от тях ще са свързани с по-голямо румънско-българско сътрудничество.

2 https://ec.europa.eu/commission/sites/betapolitical/files/white_paper_on_the_future_of_europe_en.pdf
3 HTTP://verfassungsblog.de/five-scenarios-for-europe-understanding-the-eu-commissionswhite-paper-on-the-future-of-europe/
4 HTTP://www.naftemporiki.gr/story/1145928/athens-declaration-of-the-1st-mediterraneaneu-countries-summit
5 HTTP://ufmsecretariat.org/3rd-southern-eu-countries-summit-ufm-plays-a-central-role-inthe-consolidation-of-euro-mediterranean-regional-cooperation/
6 https://visegradpost.com/en/2017/03/04/visegrad-group-wants-a-better-europe/
7 https://movafaq.wordpress.com/2017/04/20/bechev-bulgaria-eu-interview-bg/
8 HTTP://www.ecfr.eu/
9 HTTP://www.balkan-commission.org/
10 HTTP://www.ecfr.eu/sofia/post/five_opportunities_for_bulgaria_to_participate_in_the_future_of_eu rope
11 https://youtu.be/nGVUor_L27A
12 https://movafaq.wordpress.com/2017/04/13/kyuchukov-interview-black-sea-bg/
13 https://movafaq.wordpress.com/2017/05/03/pirinski-interview-bg/
14 https://movafaq.wordpress.com/2017/05/03/pirinski-interview-bg/
15 https://movafaq.wordpress.com/2017/05/03/pirinski-interview-bg/
16 https://movafaq.wordpress.com/2017/04/13/kyuchukov-interview-black-sea-bg/
17 https://movafaq.wordpress.com/2017/02/09/romania-bulgaria-cross-border-collaborationbg/

*****

Radev-YohanisБългарският президент Румен Радев (вляво) и румънският му колега Клаус Йоханис в Двореца Котрочени в Букурещ (картина: Владимир Mitev)

Почему визиты Президента Радева в Бухарест и Афины были важны

Държавният глава сигнализира към европейските партньори, че България може да даде на ЕС добавена стойност в два региона, в които „тежи“ – на Западните Балкани и в Черноморския

Владимир Mitev

Эта статья была опубликована на 29 юни 2017 г. на сайта “Барикада”.

Големите български телевизии избраха един и същ акцент от визитата на президента Румен Радев в Букурещ – че „самолетите не са кренвирши“. Цветният лаф бе една от няколкото силно иронични и хапливи забележки на генерала по адрес на нароилите се в последните дни негови критици в София, които го обвиняват, че е упражнил недобросъвестно влияние – така, че България да закупи изтребители „Грипен“, а не F-16.
Натискът да има новина по казуса – дори и когато тя идва от международно посещение в Букурещ, е разбираем, но медийното отразяване на посещението на Радев прекомерно се фиксира върху скандала и върху софийския дневен ред. И съответно пропусна някои други развития, макар и не така сочни като кренвирши.
Най-напред, очевидно в българската външна политика има раздвижване, непознато през последните години. Неотдавна премиерът Борисов имаше визити в Анкара, Брюксел и Берлин, а в София прие македонския си колега Зоран Заев. Президентът Радев пък бе гост в Атина, а сега и в Букурещ. Със или без значими новини от тези срещи, те показват, че България изглежда не може да си позволи повече безвремие във външната си политика.
Второй, Гърция и Румъния са единствените съседки на страната ни, членки на ЕС. В същото време те са и държави, с които се развиват силни икономически отношения. Към края на 2016 г. в България са регистрирани 14 000 гръцки фирми и дори голяма част от тях да не развиват реална дейност, съвкупният гръцки капитал е сред големите работодатели у нас. Стокообменът с Гърция през 2016 г. е бил 3 млрд. евро. През миналата година България е била посетена от 1 100 000 гърци, а 1 200 000 българи са почивали в южната съседка.
Позитивна динамика се наблюдава и в българо-румънските икономически отношения. в 2016 г стокообменът почти достигна 4 млрд. евро. Близко 1 100 000 румънски туристи са почивали в България, докато нашите туристи в северната съседка са 400 0000 с ясна тенденция да нарастват. Българските фирми, регистрирани в Румъния, са почти 2 300, с общ капитал 154 млн. евро към май 2017 г.
Тези статистически данни разкриват важни детайли от контекста, в който Радев направи балканските си посещения. Стана ясно че и на двете места е дискутирал взаимната газова свързаност, присъединяването към шенгенското пространство, охраната на външните граници на ЕС в условията на миграционен натиск.
В Атина българският президент подчерта, че е важно интерконекторната връзка с Гърция да бъде завършена в срок – до края на 2019 г., и да бъдат отворени нови гранични контролно-пропускателни пунктове по южната ни граница.
Аналогично звуча Радев и в Букурещ. Президентът припомни, че Румъния трябва да изгради компресорна станция, която да й позволи да изнася природен газ за България. В момента газопроводът Русе-Гюргево е еднопосочен и може само да доставя синьо гориво на северната ни съседка. Генералът обяви още, че е дискутирано изграждане на нови ГКПП, на фериботни връзки и мостове. Подобни теми обсъждаше и външният министър Екатерина Захариева при визитата си в Букурещ в началото на юни, но все още липсват конкретни договорености за изграждане на нови връзки, като например дискутирания в последно време втори мост при Русе-Гюргево.
По време на визитите на държавния глава в Гърция и Румъния може и да не се стигна до конкретни договорености, но посещенията играят своята роля в дипломацията, тъй като позволяват на един нов политик да се запознае със своите колеги в съседство и да установи от първа ръка кои са трудните теми и кои са възможностите за пробив в двустранните отношения.
С Румъния традиционно срещите потвърждават конструктивния дух и възходящата посока на отношенията София-Букурещ. Препъни-камък от вече доста време обаче е румънското желание общностите, които говорят близък до румънския език у нас, да получат улеснен достъп до образование на румънски. След като Йоханис подчерта това желание на пресконференцията, Радев отвърна дипломатично, че в България всички граждани са равни пред закона и българската държава прави необходимото, за да се спазват правата на всички.
В други посоки диалогът между двамата се разви много по-продуктивно. По време на кандидат-президентската си кампания Радев се обяви за поддръжник на румънската борба с корупцията и в изборния ден бе разпознат като свой и от редица избиратели с десни убеждения. Из 28 юни в Букурещ президентът потвърди мнението си, че румънската борба с корупцията е „доказала ефективността си“.
У нас румънските успехи в тази посока се използват често като знаме за призиви в посока персонални промени в съдебната ни система. Характерните черти и организация на тази система при съседите обаче рядко са дискутирани в България и вероятно са разбрани и осмислени от малцина. В случая Радев се изказа ласкаво за антикорупционната дейност оттатък Дунава, като се аргументира с успехите в осъжданията на политици на високо ниво и в конфискацията на имущество по съдебен път. Той добави обаче, че във всяка страна има особености, например румънската съдебна система е различна от българската, и заради това „не можем да копираме“. Принципите на румънската борба с корупцията все пак могат да бъдат ползвани, а и по думите на Радев той има „подкрепата на Йоханис“ и в бъдеще те ще обменят опит в тази посока.
В Румъния по утвърдена традиция от времената на Чаушеску България е свързвана с Русия, а когато Радев бе избран за президент на една и съща дата с молдовския колега Игор Додон, румънските медии бяха залети от карти, на които северната ни съседка е обградена от държави в червено – символ на руското влияние. Запитан от журналистка на традиционно близката до социалдемократите телевизия Antena 3 как гледа на Русия, Радев отвърна, че се бори за диверсификация и на маршрутите, и на източниците на природен газ, за да може българите да имат повече свобода във вземането на решения, а и по-ниски цени. В същото време държавният глава цитира мисъл на генералния секретар на НАТО Йенс Столтенберг, според която „линиите за комуникация с Русия трябва да са отворени“, за да „намалее напрежението и да спаднат евентуалните рискове“. На свой ред Йоханис увери за пореден път през последната година, откакто заработи ракетният щит, разположен в Девеселу, че съоръжението е защитно, че НАТО е отбранителен съюз и няма намерение да напада Русия.
Както в Гърция, така и в Румъния Радев се срещна с представители на българската общност. Специално в Румъния той се ангажира държавата да помогне на българите в Букурещ отново да имат свой храм, след като през 2009 г. църквата „Св. Илия“ в Стария град им бе отнета. Румънски българи са поискали държавна помощ, така че канторите на братята Христо и Евлоги Георгиеви – в момента в окаяно състояние и със собственик румънската държава, да се превърнат в музей на българското възраждане в Букурещ и на приятелските българо-румънски отношения.
Двете балкански посещения на българския президент си приличат поне по още едно нещо. Те дават заявка за по-силна регионална активност на България заедно със съответния партньор. При посещението на Радев в Гърция част от дискусиите бяха свързани с бъдещето на Западните Балкани, включително Македония. Румъния и България пък са две ключови членки на ЕС в черноморския регион. Докато премиерът Бойко Борисов лансира идеята за присъединяване към еврозоната, след като в Европа започнаха официално да се обособяват „различни скорости“, като че ли Радев по-скоро избира алтернативен отговор на европейските промени, при които България дава на ЕС добавена стойност в двата региона, където „тежи“.
За журналистите личността на политика Румен Радев би могла да е особено интересна, но не заради неговата силна ирония и цветисти изрази. Пет месеца след встъпването си в длъжност той успява да остава хем евроатлантик, хем привърженик на „отворената врата“ към Русия. Поддържа румънската борба с корупцията, готов е да се запознае с нейните особености и в същото време не иска да се копира сляпо чуждия опит. По време на кандидат-президентската кампания може да е звучал като привърженик на стените спрямо мигрантите, но днес лобира за мостове, гранични пунктове и фериботни връзки с европейските съседи.
Има още нещо важно, което убягна на доста медии у нас, отразявали визитите на Радев. Българската икономика и бизнес са все по-силно свързани с Гърция и Румъния. Дали стокообменът от общо 7 млрд. евро с тези страни през 2016 г. не предполага наличието на множество още ненаписани новини за все по-тясното румъно-българско и гръцко-българско общуване?

*****

Romania-Bulgaria_Flag_1aБългария и Румъния (картина: Public Domain)

Румыния и Болгария - дружба с противоречиями в ЕС

Румънският журналист от сайта PS News Дан Нику коментира идеята за по-интензивно румънско-българско сътрудничество в региона на Черно море

Дэн Нику

Эта статья была опубликована на 18 июль 2017 г. на румънския сайт PS News. В нея Дан Нику анализира актуалното състояние на румънско-българските външнополитически отношения, като разглежда и инициативата за създаване на черноморски макрорегион на ЕС, позовавайки се на информация, публикувана по-рано на блога „Мостът на приятелството“. Дан Нику има бакалавърска степен по политически науки и магистърска степен по политическа теория и анализ от Националната школа по политически и административни науки в Букурещ, която завършва през 2012 г. В момента е журналист международник в новинарския портал PS News, базиран в Букурещ. Наред с останалите си компетенции Дан Нику чете и разбира български език.

От началото на месец април 2017 г. в България започна да добива контури една нова външнополитическа идея, която се отнася и до Румъния. Става въпрос за инициативата за създаването на европейски черноморски макрорегион. Според визията на експертите по международни отношения в София той включва България и Румъния.
Ще пиша по тази тема, като я съпоставя с действията на официален Букурещ, но и с показаните възможности, които съм открил в румънската експертна общност по отношение на Черно море. Ще започна с визията на Букурещ и ще продължа с тази на София, след което ще анализирам шансовете за успех на българския проект в конт на развитието на двустранните румъно-български отношения.
След посещението от 9 юни 2017 г. на президента Йоханис във Вашингтон и историческата му среща с неговия американски колега Доналд Тръмп се чуха гласове на уважавани външнополитически експерти в Букурещ. Според тях дипломатически успех маркира отдалечаването на Румъния от по-непривилегирования й статут в ЕС, който тя споделя с България, без това да означава задължително, че България и Румъния няма да продължат да си сътрудничат по реализираните от тях двустранни проекти и по многостранните такива в рамките на ЕС.
Икономистът Петришор Пею, експерт на Университетската фондация за Черно море (FUMN) пише в свой коментар, публикуван на 14 юни на сайта на Фондацията:
„Историческата среща между Клаус Йоханис и Доналд Тръмп в Белия дом означава за нас края на периода „Румъния и България“… На практика Доналд Тръмп върна отново Румъния в групата страни „от първа класа“, т.е.. сред най-близките приятели на САЩ, които са глобални партньори на Вашингтон… „Румъния има възможност да избере между разширяването на Вишеградската четворка (от сегашната формула V4 и на новата формула V6, където ще влязат Румъния и България) или да игнорира плановете на „бунтовниците“ във Варшава и Будапеща и да се доближи до Берлин и Париж… Но най-вече ще трябва да работим за намаляването на пропастта между нас и Централна Европа, където е Вишеградската група: политически Америка ни възприема в пакет с Полша (другия шампион на атлантизма в региона) и може би символично Доналд Тръмп ще отиде на 6-7 юли във Вроцлав на среща на V4 с цел консолидацията на единния централноевропейски и източноевропейски свят: т.нар. формат „инициатива на трите морета“ (Балтийско, Адриатическо и Черно море). Всъщност това ще е стартът на проекта от времената между двете световни войни „Междуморие“ (една фикс идея за федерализацията на Централна и Източна Европа срещу Берлин и Москва)«.
В следващите редове PS News представя две мнения, идващи от българската външнополитическа общност.
Първата визия за румъно-българските отношения, която представям, принадлежи на Любомир Кючуков – директор на Института по икономика и международни отношения в София.
На сайта на FUMN Кючуков присъства със следната автобиография:
Любомир Кючуков е български дипломат от кариерата и външнополитически анализатор. Завършил е Московския държавен институт за международни отношения, специализирал е в Джорджтаунския университет във Вашингтон. Започва дипломатическата си кариера като аташе в българското посолство в Букурещ. Бил е заместник-министър на външните работи, член на Съвета по европейска и евроатлантическа интеграция при президента на България, член на Съвета по евроинтеграция към Министерския съвет. В периода 2009-2012 г. е посланик в Лондон. Понастоящем е директор на Института за икономика и международни отношения. Владее английски, руски, румънски, френски, ползва италиански език.
В интервю, публикувано на 13 април на сайта на FUMN с разрешението на осъществилия го – българския журналист Владимир Митев, основател на блога „Мостът на приятелството, един блог за дуото Румъния-България“, експертът Любомир Кючуков потвърждава:
Преди две години заедно с бившия външен министър Соломон Паси лансирахме идеята за създаване на Група Б-5 (или „Балкански Вишеград”) с участието на България, Румыния, Греция, Хърватия и Словения (при евентуален неин интерес). Примерът на четворката от Централна Европа е достатъчно убедителен за ролята и ползите от подобно сътрудничество…
По силата на една не особено понятна логика в етапа на кандидатстване и първите години на членство в ЕС България и Румъния като че ли бяха поскоро в режим на съревнование, отколкото на сътрудничество. Това си има своето обяснение, което обаче едва ли може да служи за оправдание – и двете страни бяха притиснати от необходимостта за довършване на нужните реформи, от Механизма за сътрудничество и наблюдение (CVM), от сериозните вътрешни проблеми. Едва ли има по-естествено сътрудничество в рамките на ЕС от това между България и Румъния – както през призмата на общите проблеми, които решават (отпадането на CVM, приемът в Шенген, евентуално в Еврозоната, сигурността в района на Черно море и Балканите и т.н.), така и с оглед координация и защита на съвместни идеи и инициативи в рамките на ЕС. От ключово значение и за двете страни е да се опитат да променят: первый, отношенията към тях като проблемни членове на ЕС; второй, визията за нашия регион като за европейска периферия, генерираща повече проблеми, отколкото даваща добавена стойност за целия Съюз. Създаването на инфраструктура на практически двустранни и многостранни връзки в региона, независимо от многобройните проблеми и конфликти тук, на своеобразна структура от мрежи на диалог и сътрудничество, е задължителна предпоставка за това.
Друг дипломат и експерт по международни отношения от България – евродепутатът Георги Пирински, дефинира по-ясно перспективата на България спрямо отношенията с Румъния вътре в ЕС.
Блогът „Мостът на приятелството“ представя следната биографична бележка за Пирински:
Георги Пирински е роден на 10 септември 1948 г. в Ню Йорк. в 19801989 г. е заместник-министър на външната търговия на България. Депутат е в шест поредни български парламента (1990-2013 г.). Бил е външен министър (1995-1996 г.) и председател на Народното събрание (2005-2009 г.). От 2014 г. е член на Европейския парламент.
В интервю, публикувано от българския журналист Владимир Митев на 3 май 2017 г. на неговия блог Пирински говори за своята инициатива за създаването на европейски макрорегион Румъния-България, представена през април в София:
Въпрос: Господин Пирински, на кръгла маса в София в началото на април 2017 г. представихте идеята за създаване на Черноморски еврорегион, която да стане част от политическите инициативи на българското председателство на ЕС през първата половина на 2018 г. Каква е същността на Вашата идея? Какви резултати за черноморските страни и за ЕС очаквате, ако тя бъде реализирана?
Отговор: Същността на идеята, която бе обсъждана на конференцията на 3 април в София, е да се направи опит България и Румъния като черноморски страни членки на ЕС да инициират разработката на така наречената Макрорегионална стратегия за региона на Черно море. Съгласно общоприетото определение, Макрорегионалната стратегия е интегрирана рамка, утвърдена от Европейския съвет, за преодоляване на общи предизвикателства пред даден географски ареал. Те засягат държави членки и трети страни, разположени в него, които съответно оползотворяват засилено сътрудничество, спомагащо за постигането на икономическа, социална и териториална кохезия.
Как известно, първата такава стратегия бе предложена преди десет години от Балтийските държави от Евросъюза, което доведе и до създаването на макрорегиона на Европейския съюз за Балтийско море /МЕСБМ/ през 2009 г. През следващите години бяха създадени още три такива макрорегиона – Дунавския, Алпийския и Адриатико-Йонийския. И за тях инициатори бяха съответните държави членки на ЕС, като участнички станаха и трети страни от дадения регион.
Счита се, че такава интегрирана рамка предлага две важни предимства – успешно справяне с проблеми, които страните по отделно не могат да преодолеят, и съвместно очертаване на общо виждане за бъдещето на региона. Идеята е да се постигат възможно най-добри резултати чрез съгласуване на политиките и ресурсите, заделяни от ЕС за даден регион, без да се изискват нови средства, институции или норми.
Румъния и България – „братя по оръжие“ в ЕС?
През първите шест месеца на 2018 г. България ще бъде ротативен председател на ЕС, а Румъния ще я последва в периода 1 януари – 1 июль 2019 г. През втората половина на 2018 г. председателството на ЕС ще бъде в ръцете на Австрия, страна, която се намира на река Дунав и която има геополитически интереси в черноморския регион.
В този контекст трябва да се припомни, че с изключение на Хърватия Румъния и България са двете най-нови страни членки на ЕС. Те се присъединиха на 1 Январь 2007 г., а Хърватия ги последва на 1 июль 2013 г.
Румъния и България са подписали общ договор за присъединяване към ЕС на 25 апреля 2005 г., според Уикипедия. Разбирателството между двете страни и ЕС води до общото им приемане на 1 Январь 2007 г. Оттогава в официалните документи на ЕС съществува концепцията за „Групата на десетте“ (А-10) – страните, които са се присъединили през 2004 г., и една друга група, съставена от Румъния и България (разширението на ЕС през 2007 г.). Следователно има определено очакване на централното ниво на ЕС (Европейската комисия), че Румъния и България ще действат съгласувано по регионалните проекти и инициативи на ЕС.
Въпреки това Румъния, която има по-висок стандарт на живот спрямо България (в 2017 г. минималната заплата на север от Дунава е 322 евро спрямо 235 евро в България, според данни на Евростат, цитирани от Mediafax), предприема след 2007 г. дипломатически усилия да преодолее този статут на обвързаност с южните съседи. Досега не е успяла, тъй като няма да се присъедини към еврозоната според първоначалните си предвиждания през 2019 г., нито е успяла да влезе в шенгенското пространство, независимо, че също като България е задължена от европейските си ангажименти да го направи в близкото бъдеще.
Посещението на Клаус Йоханис във Вашингтон през юни и срещата му с американския президент Доналд Тръмп на 9 юни може да бъдат интерпретирани като първи знак за отдаването на предпочитание към Румъния в стратегическото партньорство със САЩ и НАТО и за начало на отделянето й от България.
Що се отнася до ЕС, в Брюксел продължават да правят опити да поддържат единството на всички 28 страни-членки на европейската общност. Има и инициативи за регионализация като „Европа на две скорости“, които предвиждат страните от старото ядро на ЕС (членки преди 2004 г) – общо 15 страны, заедно с членките на еврозоната да запазят своя формат на сътрудничество. В същото време онези, които запазват националната си валута, получават „втора скорост“, показваща различното ниво на интеграция помежду им. Централна и Източна Европа предстои да запазят в сила своите международни норми на сътрудничество в ЕС. Не става въпрос за два Европейски съюза, а за трайното създаване на различие между Западна Европа от една страна и Централна и Източна Европа от друга.
Румъния и България искат да останат близки партньори в ЕС, но съществуват и стари и все още неразрешени противоречия
Първата официална среща между президента на Румъния Клаус Йоханис и неговия български колега Румен Радев се проведе в Двореца „Котрочени“ на 28 юни 2017 г. Двамата държавни глави имаха своите дискусии относно партньорските отношения между двете страни в ЕС и в НАТО, двустранните връзки в енергийната сфера и сигурността, но и сътрудничеството през първата половина на следващата година – 2018 г., когато България ще бъде председател на ЕС. Според президентските дискусии присъединяването в шенгенското пространство изглежда остава основната обща външнополитическа цел вътре в ЕС и за Букурещ, и за София.
Българският президент говори за това, което София счита „румънски модел на борбата с корупцията“, който той оцени позитивно, изразявайки желанието си България да обмени опит с Румъния в борбата с корупцията.
Все още липсва отвореност у властите в България за преподаването на румънски език в училищата в района на река Дунав, където живеят етнически румънци, като темата се заобикаля от българската страна. Президентът Радев заяви, че „в България всички граждани имат равни права, независимо от етноса, религията или майчиния език, а българската държава прави всичко възможно, за да защити правата на своите граждани“. Радев изрази тази официална позиция на президентската институция в София в отговор на желанието на президента Йоханис да бъде даден достъп до образование по румънски език на етнокултурни румъноезични общности в България, известни както със съвремения етноним („румънци“), така и със старото румънско име „власи“.
Според официалните данни при последното преброяване в България (2011 г.) в съседната страна живеят 4464 етнически румънци, от които 866 се обявяват за румънци, а 3598 – власи.
На властите в двете страни ще им е трудно да осъществят програма за двустранно сътрудничество, която да отговаря на демонстрираните очаквания от официалните лица и експертите при положение, че в двустранния дневен ред съществуват неразрешени въпроси. Но дори и сега румънско-българските отношения изглежда са на най-високата си точка след 1 Январь 2007 г.

Мария Граппини: Румыния и Болгария должны стимулировать экономический рост, культурно-образовательный обмен, воспользоваться возможностями ЕС

*****

Мария Грапини по време на румъно-българския форум в Русе, 20 Октября 2017 г. (картина: Мария Граппини, ЕП)

IMG_2022Мария Грапини по време на румъно-българския форум в Русе, 20 Октября 2017 г. (картина: Мария Граппини, ЕП)

Черноморският макрорегион на ЕС е инициатива, която ще помогне за икономическото развитие на Румъния и на България и ще означава сътрудничество с всички страни от черноморската зона в степента, в която те уважават подписаните с ЕС договори

Мария Грапини е румънски евродепутат от групата на Прогресивния алианс на социалистите и демократите в Европейския парламент. Тя е съпредседател на Работната група за малки и средни предприятия. Освен това Грапини е част от делегацията на парламентарната асамблея „Евронест“ и в делегацията на парламентарния комитет за асоцииране на Молдова. Преди да влезе в политиката, Мария Грапини е работела дълго време като експерт и управител в шивашката промишленост. Между 2012 г. и 2014 г. тя е била делегиран министър за малките и средни предприятия, за бизнессредата и за туризма.

Блогът “Мостът на приятелството” представи идеята за създаване на черноморски макрорегион на ЕС чрез интервюта с евродепутата Георги Пирински и с експерта по международни отношения Любомир Кючуков, които бяха публикувани през пролетта на 2017 г. Из 9 Октября 2017 г. заместник-министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията Велик Занчев заяви в Постоянното представителство на България към Европейския съюз в Брюксел, че в проекта на програма на българското председателство на ЕС като един от приоритетите е заложен “интегриран макрорегионален подход към Черноморския регион”. это означает,, че София ще се стреми към подобряване на неговата транспортна, комуникационна и инфраструктурна свързаност.

Това интервю бе публикувано на 25 Октября 2017 г. на сайта “Барикада”.

Госпожо Грапини, на трасграничния румъно-български форум „10 години членство в ЕС: бъдещи перспективи“, провел се на 20 Октября 2017 г. в Русе, Вие изразихте подкрепата си за идеята за създаване на черноморски макрорегион на ЕС. Как създаването на този еврорегион ще бъде полезно за Румъния, Болгария, страните от черноморския регион и ЕС?
Черноморският макрорегион ще помогне за икономическото развитие на Румъния и България, ще допринесе за по-добра свързаност със Западна Европа, но и ще подобри инфраструктурата на двете страни.
Реализирането на идеята за европейски макрорегион на Черно море би означавало спад на конфронтацията между западните държави, сред които Румъния и България, и регионалните сили като Русия и Турция. До каква степен Румъния вижда своя национален интерес в поинтензивно сътрудничество в черноморския регион, вместо в усилия за изолирането на Русия и на Турция?
Създаването на макрорегион в черноморската зона, подобен на този от зоната на Балтийско море, не означава противопоставяне, а сътрудничество между всички страни от черноморския регион, включително Турция и Русия. Това ще стане в степента, в която тези две държави уважават подписаните с ЕС споразумения.
Дори и ако на европейско ниво се направят стъпки за реализирането на идеята за черноморски макрорегион, как доверието на Русия и Турция би трябвало да бъде спечелено и каква роля могат да играят Букурещ и София в този процес?
Доверието на Русия и Турция трябва да се базира на признаването на независимостта и суверенитета на съседните държави, на уважението към договорите на ЕС и преговорните споразумения. Икономическото развитие в района на Черно море може да изиграе важна роля за стопанския напредък на Румъния и на България. На свой ред те могат да имат значителен принос за развитието на отношенията между ЕС с Русия и Турция.
Как изглежда от Брюксел дуото Румъния-България 10 години след присъединяването на двете страни към ЕС? Кои са успехите в двустранните отношения на нашите народи през последното десетилетие? Не сме ли все още далеч от осъзнаването, че чрез сътрудничество в икономиката, инфраструктурата и културата можем да създадем икономическа динамика и по-модерно мислене в нашите общества?
Както казах и на конференцията в Русе, мисля, че нашите страни не са се възползвали достатъчно от изминалите 10 години в ЕС. Заедно бихме могли да развиваме много повече икономически отношения и можем да предложим съвместни проекти пред Европейската комисия. Сега вървим по добър път, има срещи между двете правителства, дискутираме общи инфраструктурни проекти и Дунавската стратегия.
Трябва да увеличим още културния и образователния обмен, за да променим манталитета на нашите народи в името на правилно разбиране за демокрация и за нуждата от лично участие в извършването на промяната.

*****

Заключение

Дигиталната книга „Трудното сътрудничество: Външнополитическите взаимодействия и инфраструктурните проекти на Румъния и България“ остава с отворен край, тъй като се очаква да има нови инициатива (и съответно нови разминавания) в двустранните и регионалните отношения. Към есента на 2017 г. са направени изявления, че двете правителства ще провеждат редовни съвместни заседания. Това е знак за взаимност, който трябва да бъде подкрепен от резултати.
Румъния и България са в ЕС вече повече от десетилетие и това може да се интерпретира като сравнително голям период от време без твърди ограничения в движението на хора. Само че поставянето на двете нации в общо пространство не може да допринесе много за тяхното сближаване и за реализацията на общите проекти, ако то не е съпроводено от съответната промяна в мисленето и в действията на хората, създаваща взаимен интерес. Кажется, че поне за някои румънци и българи падането на границите води до затвърждаване на стереотипите за другия. Винаги е изкушаващо да се опознава различния само да степента, в която той потвърждава вече известното за себе си или за нас самите.
Но онези, които носят бъдещето в себе си, не са хората, които стават мизантропи в резултат на познаването на света. Двата народа, които се сблъскват с проблемите на съвременния свят – прекаризация на труда, дефицити на здравната и пенсионната система и други видове несигурност, могат да намерят ново пространство и истина в своите двустранни отношения. Процесът на познание, общуване и общо действие с другия е входът в съвременния свят.
Я надеюсь на это, че тази дигитална книга ще послужи като снимка на един момент във времето от отношенията между двата народа, заслужаващи да живеят по-добре – и заедно, и поотделно. Бих искал да благодаря на авторите и медиите, които позволиха по-рано препубликуването на техните статии на моя блог, включени в момента в книгата: Сорин Йоника, Дан Нику и PS News, Андрей Лука Попеску, Клариче Дину и Gândul, бюллетень, „А-спекто“ и „Барикада“. Я надеюсь на это, че все повече хора ще откриват смисъл в бъдеще да пишат по румънско-български въпроси и че блогът ми ще продължава да бъде място за посещение, когато някой иска да чете и да разсъждава за нашите две страни!

Комментарии закрыты.