Negoziati o colloqui

discorso, ma non negoziare. Questa è la definizione più accurata del genere di ciò che sta accadendo Comunee commissione di esperti su questioni storiche e didattiche, istituito ai sensi del trattato di amicizia, Di vicinato e la cooperazione tra i due paesi. A causa del lavoro della Commissione almeno assenti alcuni elementi obbligatori, caratterizzando alcuni colloqui mazhdudarzhavni.

in primo luogo -

cosa viene negoziato esattamente.

In altre parole,, no chiaramente fisso, oggetto di negoziazione concordato e accettato di comune accordo. La storia determina l'area tematica dei negoziati, ma di per sé non fissa la loro agenda. Vale la pena menzionarlo qui, che all'inizio dei lavori di un'altra commissione bilaterale simile più di dieci anni fa - la Commissione bilaterale sulle questioni irrisolte tra Bulgaria e Turchia, il coordinamento delle questioni in discussione è durato più di un anno a causa del disaccordo da parte turca per includere nell'agenda la questione dei benefici per i rifugiati traci. E dopo quel consenso è stato finalmente fissato all'ordine del giorno, questa domanda non poteva più essere evitata.

questo, quello che si sta facendo in questo momento è un inventario di eventi storici e personalità. Naturalmente, con un tale approccio l'elenco non potrà mai essere esaustivo, ea giudicare dalle informazioni pubbliche, gli argomenti per ogni riunione successiva vengono concordati nel corso dei colloqui. Questo lavoro frammentario può avere una sua giustificazione tattica, se assunto, che dopo il coordinamento delle posizioni comuni sui singoli pezzi si formerà un insieme unico. Tuttavia, la pratica mostra, che la probabilità di ottenere l'effetto opposto e bloccare l'attività della commissione è maggiore, come attualmente accade con i disaccordi su Gotse Delchev.

L'approccio logico, in cui la Bulgaria è interessata, è passare dal generale al particolare. Il compito della Commissione dovrebbe essere quello di definire il termine "storia comune"., sancito nel trattato: cosa significa, quale periodo copre, quando la storia è già divisa (se questo accade dopo 1878 g. e se è un dato di fatto 1903 g. e dopo le guerre balcaniche e la prima guerra mondiale, come affermano gli storici macedoni, oppure questo periodo inizia solo dopo la fine della seconda guerra mondiale?). Risolvere questo problema metterebbe naturalmente i personaggi e gli eventi storici al loro giusto posto.

No, una commissione intergovernativa non può essere una redazione. Non può modificare i libri di testo di storia di nessuno dei due paesi. Il contenuto di questi libri di testo sarà una funzione per raggiungere una comprensione del periodo della storia generale. Anche questo non impedirà altre interpretazioni scientifiche dei singoli storici a Sofia, ea Skopje.

In secondo luogo, a giudicare da tutto

la delegazione bulgara sta negoziando senza mandato.

Non ci sono informazioni che il Consiglio dei ministri abbia approvato posizioni negoziali sulla questione. E sono assolutamente obbligatori, quando si tratta di interessi nazionali. Naturalmente, il contenuto di questo mandato non può essere reso pubblico, ma la sua esistenza dovrebbe essere chiara. I commissari non difendono le opinioni personali durante i colloqui. Né possono formare posizioni statali sulla base della loro opinione, anche se sono uniti in essa. Poiché questo mandato dovrebbe fissare entrambi gli obiettivi, così come il quadro di possibili compromessi - vale a dire. le linee rosse, oltre il quale la delegazione bulgara non può indietreggiare.

terzo, c'è la questione dei termini e del risultato dell'attività della commissione. Come un corpo comune, stabilito con decisione di entrambi i governi, è naturale che gli accordi raggiunti siano fissati in forma contrattuale e

la commissione di terminare la sua attività con un accordo interstatale.

Con piena consapevolezza di tutte le difficoltà sulla strada per raggiungerlo, se questo non è l'obiettivo finale del lavoro della Commissione, poi si interroga sul significato della sua esistenza. Il lavoro della Commissione non può essere infinito e dovrebbe avere un proprio orizzonte temporale. È inevitabilmente connesso con il possibile avvio dei negoziati della Repubblica della Macedonia del Nord per l'adesione all'UE, poiché la condizione obbligatoria per l'adesione all'Unione è l'assenza di questioni bilaterali irrisolte con i vicini.. No, l'assenza di un atto di mutuo accordo può compromettere il processo di dialogo, creando ulteriori tensioni nelle relazioni bilaterali.

Lo stesso accordo bilaterale di vicinato illustra l'importanza di fissare eventuali accordi in un documento giuridicamente vincolante. Il contratto, a parte tutto il resto, mirava a rispondere a un altro problema importante per la Bulgaria: questo

per il nome del nostro prossimo.

Fin dall'inizio, la Bulgaria non ha partecipato alla disputa sul nome. Ma questo non significa, che non ha seguito il processo. E quando, più di un decennio fa, sono emersi i due realistici compromessi greco-macedoni: Macedonia settentrionale o Macedonia settentrionale, La diplomazia bulgara non ha adottato un atteggiamento attendista, e cercare soluzioni preventive. Tenendo conto della possibile reazione negativa nel paese, La Bulgaria ha chiesto garanzie contro possibili rivendicazioni territoriali, associato al nuovo nome, vale a dire nella firma di un documento giuridico internazionale vincolante, in cui lo Stato macedone assume un impegno unilaterale (abbastanza raro nelle relazioni internazionali) per non ingerenza negli affari interni della Bulgaria. Che ha un valore molto più alto delle dichiarazioni di qualsiasi presidente o primo ministro macedone, come spesso tendiamo a chiedere.

Altra domanda, che non è oggetto del lavoro della Commissione, ma rientra indirettamente nel suo campo d'azione attraverso il prisma dell'educazione

il problema della lingua.

Questo è il prossimo problema difficile, che la Bulgaria dovrà affrontare. Perché nella cabina di traduzione a Bruxelles dietro nord-la delegazione macedone non avrà la scritta "lingua bulgara", e documenti dell'UE, destinato a Skopje, inoltre non saranno in bulgaro letterario. Nelle relazioni bilaterali ufficiali, il problema è già stato risolto da entrambe le parti: nella dichiarazione dei primi ministri del 1999 g. è scritto, che è firmato "le lingue ufficiali di entrambi i paesi - Lingua bulgara, secondo la Costituzione della Repubblica di Bulgaria e la lingua macedone, in conformità con la Costituzione della Repubblica di Macedonia ". Questo testo è ripreso anche nel Trattato da 2017 g. Tuttavia, questa formulazione non è applicabile nei formati multilaterali. Il governo bulgaro deve anche considerare e formulare tempestivamente una posizione nazionale su questo tema, tenendo conto sia della genesi bulgara della lingua, e la sua naturale evoluzione e decisa partenza da radici negli ultimi decenni.

Tuttavia, tutti questi problemi derivano dall'ambiguità su una questione fondamentale, che continua a non ricevere una risposta pubblica inequivocabile. Riguarda quello che sono

gli obiettivi strategici e gli interessi della Bulgaria

al suo vicino. Molto spesso, l'obiettivo a lungo termine è oscurato dall'emozione momentanea. Ogni pubblico scandalo tra le due capitali alimenta e lavora a favore del macedonianismo, crea contraddizioni e conflitti. Il macedonianismo è interessato a costruire barriere e divisioni. Il suo scopo è delimitare e opporsi. Nel frattempo bulgaro È nell'interesse di rimuovere tutte le barriere tra i due paesi e far sentire i cittadini bulgari a casa a Skopje., e macedone settentrionale sentirsi allo stesso modo a Sofia. La strategia della Bulgaria dovrebbe mirare a rimuovere le barriere e chiarire le questioni controverse attraverso il dialogo nel quadro dei normali colloqui politici.. Avere le relazioni più positive possibili tra due paesi amici vicini, Membri della NATO, e in prospettiva - e nell'UE, dopo l'adesione della Repubblica della Macedonia del Nord all'Unione. È ora che la Bulgaria smetta di pensare alla Macedonia come a un territorio, e per quanto riguarda le persone e cittadini.

 

* In qualità di Vice Ministro degli Affari Esteri, l'autore ha coordinato la preparazione della bozza di contratto con (poi) Repubblica di Macedonia, così come ha guidato la squadra negoziale bulgara nella Commissione bilaterale sulle questioni irrisolte con la Turchia.

 

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