Negociações ou conversações

conversa, mas não negociar. Esta é a definição mais precisa do gênero do que está acontecendo em Juntae comissão de especialistas em questões históricas e educacionais, estabelecido ao abrigo do Tratado de Amizade, boa vizinhança e cooperação entre os dois países. Porque existem pelo menos alguns elementos obrigatórios no trabalho da Comissão, caracterizando algumas negociações interestaduais.

em primeiro lugar -

o que exatamente está sendo negociado.

Em outras palavras,, não claramente consertado, objeto de negociações mutuamente acordado e aceito. A história determina a área temática das negociações, mas por si só não fixa sua agenda. Vale a pena mencionar aqui, que no início do trabalho de outra comissão bilateral semelhante há mais de dez anos - a Comissão Bilateral sobre Questões Não Resolvidas entre a Bulgária e a Turquia, a coordenação das questões para discussão demorou mais de um ano devido ao desacordo do lado turco em incluir na agenda a questão dos benefícios para refugiados trácios. E depois que esse consentimento foi finalmente fixado na agenda, esta questão não poderia mais ser evitada.

esta, o que está sendo feito no momento é um inventário de eventos históricos e personalidades. Naturalmente, com tal abordagem, a lista nunca pode ser exaustiva, e a julgar pelas informações públicas, os temas para cada reunião subsequente são acordados no decorrer das negociações. Esse trabalho fragmentado pode ter sua própria justificativa tática, se assumido, que após a coordenação de posições comuns sobre as peças separadas, um único todo será formado. No entanto, a prática mostra, que a probabilidade de atingir o efeito contrário e bloquear a atividade da comissão é maior - como é o caso atualmente com as divergências sobre Gotse Delchev.

A abordagem lógica, em que a Bulgária está interessada, é ir do geral para o particular. A tarefa da Comissão deveria consistir em definir o termo "história comum"., consagrado no Tratado: o que isso significa, que período cobre, quando a história já está dividida (se isso acontecer depois 1878 g. e se é um fato em 1903 g. e após as Guerras dos Bálcãs e a Primeira Guerra Mundial, como afirmam os historiadores macedônios, ou este período começa apenas após o final da Segunda Guerra Mundial?). Resolver este problema naturalmente colocaria figuras históricas e eventos em seus devidos lugares.

Ou melhor, uma comissão intergovernamental não pode ser um conselho editorial. Não pode editar os livros de história de nenhum dos países. O conteúdo desses livros didáticos será uma função para alcançar uma compreensão do período da história geral. Mesmo isso não impedirá outras interpretações científicas de historiadores individuais em Sofia, e em Skopje.

Em segundo lugar, julgando por tudo

a delegação búlgara está negociando sem mandato.

Não há informação de que o Conselho de Ministros tenha aprovado posições negociadoras sobre o assunto.. E são absolutamente obrigatórios, quando se trata de interesses nacionais. Claro, o conteúdo deste mandato não pode ser tornado público, mas sua existência deve ser clara. Os comissários não defendem opiniões pessoais durante as conversas. Nem podem formar posições do Estado com base em sua própria opinião - mesmo que estejam unidos nela. Como este mandato deve fixar ambos os objetivos, bem como a estrutura de possíveis compromissos - ou seja,. as linhas vermelhas, além do qual a delegação búlgara não pode recuar.

terceiro, há a questão dos termos e do resultado da atividade da comissão. Como um corpo comum, estabelecido por decisão de ambos os governos, é natural que os acordos alcançados sejam fixados em forma contratual e

a comissão encerrar sua atividade com um acordo interestadual.

Com plena consciência de todas as dificuldades no caminho para alcançá-lo, se este não for o objetivo final do trabalho da Comissão, ele então questiona o significado de sua existência. O trabalho da Comissão não pode ser interminável e deve ter um horizonte temporal próprio. Está inevitavelmente relacionado com o possível início das negociações da República da Macedónia do Norte para a adesão à UE - na medida em que a condição obrigatória para a adesão à União é a ausência de questões bilaterais por resolver com os vizinhos.. Ou melhor, a ausência de um ato de mútuo acordo pode comprometer o processo de diálogo, criando tensões adicionais nas relações bilaterais.

O próprio acordo bilateral de vizinhança ilustra a importância de fixar possíveis acordos em um documento juridicamente vinculativo. O contrato, além de tudo o mais, teve como objetivo responder a outro problema importante para a Bulgária - este

pelo nome do nosso vizinho.

Desde o início, a Bulgária não foi parte na disputa de nomes. Mas isso não significa, que ela não seguiu o processo. E quando, mais de uma década atrás, surgiram os dois compromissos realistas greco-macedônios - Macedônia do Norte ou Macedônia Superior, A diplomacia búlgara não adotou uma atitude de esperar para ver, e procurar soluções preventivas. Levando em consideração a possível reação negativa no país, A Bulgária buscou garantias contra possíveis reivindicações territoriais, associado ao novo nome, nomeadamente na assinatura de um documento jurídico internacional vinculativo, em que o estado macedônio assume um compromisso unilateral (raro o suficiente nas relações internacionais) pela não interferência nos assuntos internos da Bulgária. Que tem um valor muito maior do que as declarações de qualquer presidente ou primeiro-ministro macedônio, como costumamos exigir.

Outra questão, que não é o tema do trabalho da Comissão, mas cai indiretamente em seu campo de ação através do prisma da educação

o problema de linguagem.

Este é o próximo problema difícil, que a Bulgária enfrentará. Porque na cabine de tradução em Bruxelas, atrás norte-a delegação macedônia não terá a inscrição "Língua búlgara", e documentos da UE, destinado a Skopje, eles também não serão em búlgaro literário. Nas relações oficiais bilaterais, o problema já foi resolvido pelos dois lados: na declaração dos primeiros-ministros de 1999 g. está escrito, que está conectado "as línguas oficiais de ambos os países - Língua búlgara, de acordo com a Constituição da República da Bulgária e a língua macedônia, de acordo com a Constituição da República da Macedônia ". Este texto também é reproduzido no Tratado por 2017 g. No entanto, esta formulação não é aplicável em formatos multilaterais. O governo búlgaro também deve considerar e formular oportunamente uma posição nacional sobre esta questão, levando em consideração a gênese búlgara da língua, e sua evolução natural e afastamento proposital de raízes nas últimas décadas.

No entanto, todos esses problemas decorrem da ambigüidade em uma questão básica, que continua a não receber nenhuma resposta pública inequívoca. É sobre o que eles são

os objetivos e interesses estratégicos da Bulgária

para o vizinho dela. Muitas vezes, o objetivo de longo prazo é obscurecido pela emoção momentânea. Todo escândalo público entre as duas capitais alimenta e trabalha a favor do macedonismo, cria contradições e conflitos. O macedonismo está interessado em construir barreiras e dividir. Seu objetivo é delimitar e opor. Enquanto em búlgaro É do nosso interesse remover todas as barreiras entre os dois países e que os cidadãos búlgaros se sintam em casa em Skopje., e macedônio do norte sentir a mesma coisa em Sofia. A estratégia da Bulgária deve visar a remoção de barreiras e a resolução de questões controversas por meio do diálogo no âmbito das negociações políticas normais.. Para ter as relações mais positivas possíveis entre dois países amigos vizinhos, Membros da OTAN, e em perspectiva - e na UE, após a adesão da República da Macedônia do Norte à União. É chegada a hora de a Bulgária parar de pensar na Macedônia como um território, e quanto às pessoas e cidadãos.

 

* Como Vice-Ministro das Relações Exteriores, o autor coordenou a preparação da minuta do contrato com (então) República da macedônia, bem como liderou a equipe de negociação búlgara na Comissão Bilateral de Questões Não Resolvidas com a Turquia.

 

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