Negocieri sau discuții

vorbire, dar nu negocieze. Aceasta este cea mai exactă definiție a genului a ceea ce se întâmplă în Comunși comisie de experți pe probleme istorice și educaționale, instituit în temeiul Tratatului de la Amity, Vecinătate și cooperare între cele două țări. Din cauza lucrărilor Comisiei, cel puțin unele elemente obligatorii în absența, caracterizarea unor discuții mazhdudarzhavni.

în primul rând -

ce anume se negociază.

Cu alte cuvinte,, nu clar fixat, subiect de negociere convenit și acceptat de comun acord. Istoria determină aria tematică a negocierilor, dar în sine nu le fixează agenda. Merită menționat aici, că la începutul activității unei alte comisii bilaterale similare în urmă cu mai bine de zece ani - Comisia bilaterală pentru probleme nerezolvate între Bulgaria și Turcia, coordonarea problemelor pentru discuție a durat mai mult de un an din cauza dezacordului părții turce de a include în agendă problema beneficiilor pentru refugiații traci. Și după aceea, consimțământul a fost stabilit în sfârșit pe ordinea de zi, această întrebare nu mai putea fi evitată.

acest, ceea ce se face în acest moment este un inventar al evenimentelor și personalităților istorice. Firește, cu o astfel de abordare, lista nu poate fi niciodată exhaustivă, și, judecând după informațiile publice, subiectele pentru fiecare reuniune ulterioară sunt convenite pe parcursul discuțiilor. O astfel de lucrare parțială poate avea propria justificare tactică, dacă se presupune, că după coordonarea pozițiilor comune pe piesele separate se va forma un singur întreg. Cu toate acestea, practica arată, că probabilitatea de a obține efectul opus și de a bloca activitatea comisiei este mai mare - așa cum se întâmplă în prezent cu dezacordurile privind Gotse Delchev.

Abordarea logică, de care Bulgaria este interesată, este să treci de la general la particular. Sarcina Comisiei ar trebui să fie definirea conceptului de „istorie comună”., consacrat în tratat: ce inseamna asta, ce perioadă acoperă, când istoria este deja divizată (dacă acest lucru se întâmplă după 1878 g. și dacă este un fapt în 1903 g. și după războaiele balcanice și primul război mondial, așa cum susțin istoricii macedoneni, sau această perioadă începe abia după sfârșitul celui de-al doilea război mondial?). Rezolvarea acestei probleme ar pune în mod firesc personaje și evenimente istorice la locul lor cuvenit.

Ba, o comisie interguvernamentală nu poate fi un comitet editorial. Nu poate edita manualele de istorie ale oricărei țări. Conținutul acestor manuale va fi o funcție de a înțelege perioada istoriei generale. Chiar și acest lucru nu va împiedica alte interpretări științifice ale istoricilor individuali din Sofia, iar în Skopje.

În al doilea rând, judecând după toate

delegația bulgară negociază fără mandat.

Nu există informații despre faptul că Consiliul de Miniștri a aprobat poziții de negociere pe această temă. Și sunt absolut obligatorii, când vine vorba de interese naționale. Desigur, conținutul acestui mandat nu poate fi public, dar existența sa ar trebui să fie clară. Comisarii nu apără opiniile personale în timpul discuțiilor. Nici ei nu pot forma poziții de stat pe baza propriei opinii - chiar dacă sunt uniți în ea. Deoarece acest mandat ar trebui să stabilească ambele obiective, precum și cadrul posibilelor compromisuri - adică. liniile roșii, dincolo de care delegația bulgară nu se poate retrage.

treilea, se pune problema termenilor și a rezultatului activității comisiei. Ca corp comun, stabilit prin decizie a ambelor guverne, este firesc ca acordurile încheiate să fie fixate sub formă contractuală și

comisia să își încheie activitatea cu un acord interstatal.

Cu conștientizarea deplină a tuturor dificultăților pe calea realizării acesteia, dacă acesta nu este scopul final al activității Comisiei, pune apoi la îndoială semnificația existenței sale. Activitatea Comisiei nu poate fi nesfârșită și ar trebui să aibă propriul orizont temporal. Este inevitabil legat de posibila demarare a negocierilor Republicii Macedonia de Nord pentru aderarea la UE - în măsura în care condiția obligatorie pentru aderarea la Uniune este absența unor probleme bilaterale nerezolvate cu vecinii.. Ba, absența unui act de comun acord poate compromite procesul de dialog, creând tensiuni suplimentare în relațiile bilaterale.

Acordul bilateral de vecinătate în sine ilustrează importanța fixării posibilelor acorduri într-un document obligatoriu din punct de vedere juridic. Contractul, în afară de orice altceva, a urmărit să răspundă la o altă problemă importantă pentru Bulgaria - aceasta

pentru numele aproapelui nostru.

Încă de la început, Bulgaria nu a fost parte la disputa numelui. Dar asta nu înseamnă, că nu a urmat procesul. Și când, în urmă cu mai bine de un deceniu, au apărut cele două compromisuri realiste greco-macedonene - Macedonia de Nord sau Macedonia Superioară, Diplomația bulgară nu a adoptat o atitudine de așteptat, și căutați soluții preventive. Ținând cont de posibila reacție negativă din țară, Bulgaria a căutat garanții împotriva eventualelor revendicări teritoriale, asociat cu noul nume, și anume în semnarea unui document juridic internațional obligatoriu, în care statul macedonean ia un angajament unilateral (destul de rar în relațiile internaționale) pentru neintervenție în afacerile interne ale Bulgariei. Care are o valoare mult mai mare decât declarațiile oricărui președinte sau prim-ministru macedonean, după cum tindem deseori să cerem.

Altă întrebare, care nu face obiectul muncii Comisiei, dar se încadrează indirect în câmpul său de acțiune prin prisma educației

problema limbajului.

Aceasta este următoarea problemă dificilă, cu care se va confrunta Bulgaria. Pentru că în cabina de traducere din Bruxelles în spate Nord-delegația macedoneană nu va avea inscripția „limba bulgară”, și documente UE, destinat Skopje, de asemenea, nu vor fi în limba literară bulgară. În relațiile bilaterale oficiale, problema a fost deja rezolvată de ambele părți: în declarația primilor miniștri din 1999 g. este scris, că este conectat "limbile oficiale ale ambelor țări - Limba bulgară, conform Constituției Republicii Bulgaria și a limbii macedonene, în conformitate cu Constituția Republicii Macedonia ". Acest text este reprodus și în tratat de 2017 g. Cu toate acestea, această formulare nu se aplică în formatele multilaterale. De asemenea, guvernul bulgar trebuie să ia în considerare și să formuleze în timp util o poziție națională cu privire la această problemă, luând în considerare atât geneza bulgară a limbii, și evoluția sa naturală și plecarea intenționată de la rădăcini în ultimele decenii.

Cu toate acestea, toate aceste probleme provin din ambiguitatea unei probleme de bază, care continuă să nu primească niciun răspuns public neechivoc. Este vorba despre ceea ce sunt

obiectivele strategice și interesele Bulgariei

către vecina ei. Foarte des, obiectivul pe termen lung este ascuns de emoția de moment. Fiecare scandal public dintre cele două capitale se alimentează și lucrează în favoarea macedoneniei, creează contradicții și conflicte. Macedonianismul este interesat de ridicarea barierelor și de divizare. Scopul său este să delimiteze și să se opună. In timp ce in bulgară Este în interesul de a elimina toate barierele dintre cele două țări și de a face cetățenii bulgari să se simtă ca acasă la Skopje., și nordul macedonean să simt la fel la Sofia. Strategia Bulgariei ar trebui să vizeze înlăturarea barierelor și clarificarea problemelor controversate prin dialog în cadrul discuțiilor politice normale.. Pentru a avea relații cât mai pozitive între două țări prietene vecine, Membrii NATO, și în perspectivă - și în UE, după aderarea Republicii Macedonia de Nord la Uniune. Este timpul ca Bulgaria să nu mai gândească la Macedonia ca la un teritoriu, iar în ceea ce privește oamenii și cetățeni.

 

* În calitate de ministru adjunct al afacerilor externe, autorul a coordonat pregătirea proiectului de contract cu (apoi) Republica Macedonia, precum și a condus echipa de negocieri bulgară în cadrul Comisiei bilaterale pentru probleme nerezolvate cu Turcia.

 

Comentariile sunt închise.